ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ. 9 КЛАСС

Авторский учебник кандидата политических наук, доцента

Евгения Александровича Трофимова.

Подготовлен на основе учебника Леонида Наумовича Боголюбова

(с частичным заимствованием материала)

Введение

В подростковом возрасте у школьника закладываются основные представления на общество, его политическую, экономическую, социальную и иные системы, формируются и закрепляются основные установки и ценности. Автором учебника был проанализирован школьный учебный материал по дисциплине «Обществознание» и сделан вывод, что он не отвечает современным представлениям на общество, закладывает в сознание подрастающего поколения уходящую государствоцентрическую парадигму, формируя у школьников представления ничем не отличающиеся от представлений государственных рабов.

Многие родители прекрасно понимают то, что происходит в нашей стране, но фактически, сами являясь рабами государства, ничего с этим не могут сделать; а многим, прямо скажем, всё равно чему учат их детей в школе, лишь бы те получили школьный аттестат и поступили в такой же никчёмный вуз, в котором преподаватели, также как и учителя, работают по «государственному стандарту» и мало заинтересованы в подготовке квалифицированных специалистов, молчу уже о воспитании граждан. В России, к сожалению, только лояльный государству раб, гордо называемый «гражданин», может считаться профессионалом.

Данный учебник подготовлен на основе учебника Леонида Наумовича Боголюбова, который имеет министерский гриф. Вместе с тем, данный учебник лишён апологетики государству, многих конъюнктурных моментов и политических мифов, широко распространённых в российском обществе, да и во всём мире. В его основу заложена иная мировоззренческая парадигма, основанная на правах человека, а не на интересах «всемогущего Левиафана», питающегося плотью и душами выращенных им же рабов.

Автор уверен, что данный учебник не получит министерский гриф и не будет рекомендован для использования в образовательном процессе. Поэтому учебник адресуется родителям, которые не желают превращать своих детей в государственных рабов, а хотят воспитать из них достойных граждан страны.

 

Оглавление

Глава I. Политика

Урок 1. Политика и власть

Урок 2-3. Государство

Урок 4-5. Правовое государство и гражданское общество

Урок 6. Участие граждан в политической жизни

Урок 7. Политические партии и движения

Глава II. Право

Урок 8. Роль права в жизни человека, общества и государства

Урок 9. Правоотношения, субъекты и объект октроированного права

Урок 10. Правонарушения и юридическая ответственность

Урок 11. Правоохранительные органы

Урок 12. Основной закон Российской Федерации

Урок 13. Основы конституционного строя Российской Федерации

Урок 14—15. Права человека и гражданина

Урок 16. Гражданские правоотношения

Урок 17. Право на труд. Трудовые правоотношения

Урок 18. Семейные правоотношения

Урок 19. Административные правоотношения

Урок 20. Уголовно-правовые отношения

Урок 21. Социальные права

Урок 22. Международно-правовая защита жертв вооружённых конфликтов

Урок 23. Правовое регулирование отношений в сфере образования

 

ГЛАВА 1. ПОЛИТИКА

 Урок 1. Политика и власть 

1. Понятие политики. Термин «политика» и связанные с ним словосочетания мы слышим каждодневно: политиканы, политические права, политическая организация, политическая жизнь и т. п. О политической сфере и идущих в ней процессах рассказывают журналисты и блоггеры, но мало кто может дать чёткое определение политики, потому что его не существует, а сама политика пронизывает практически все сферы жизни общества.

Термин «политика» имеет греческое происхождение, и первоначально означал «искусство управления государством», «государственные дела». В наше время слово «политика» стало более широким по своему значению, приобрело научную оформленность, хотя его единого понимания так и не сложилось. На сегодняшний день существует более двухсот различных определений политики, однако большинство исследователей склонно считать, что политика связана с государством, регуляцией социальных отношений, борьбой различных социальных групп и отдельных индивидуумов за свои интересы. Учитывая вышеизложенное, можно дать следующее определение политики: Политика - это деятельность людей по поводу государства, сохранения и укрепления своего властного потенциала с целью удовлетворения материальных и духовных потребностей и интересов.

Политика всегда связана со взаимоотношениями с государственными элитами (государством), но она не касается, как принято считать, участия в делах государства, так как элиты всегда закрыты от обывателей, защищены от них законом и другими институциями - традициями и обычаями, формируемыми в обществе мифами и стереотипами и т.п., которые ими же и создаются. Политика всегда основана на сохранении сложившегося «баланса» между управляющими и управляемыми, при желании властвующего меньшинства сохранить контроль за подвластным большинством. Обеспечение «неравновесного» эквилибриума, ранее сложившегося в обществе, является смыслом и сутью политики. Для обеспечения «неравновесного равновесия» и происходит конструирование государством «гражданского общества», «оппозиции» и других химер, создающих у обывателей иллюзию политической борьбы, идущей в стране и в мировом пространстве. Политика – это институционально-функциональное выражение власти.

2. Власть. Власть – это социальный феномен, проявляющийся в возможности одних субъектов общественных отношений, навязывать свою волю другим субъектам данных отношений. Кроме того, власть, как было замечено выше, является основой политики как определённого вида деятельности, поэтому смысл и содержание власти, нередко искажается, она представляется в виде тех или иных государственных органов или их сателлитов. Это искажение можно встретить повсеместно, начиная от школьных и вузовских учебников и заканчивая высказываниями авторитетных учёных, обслуживающих государственную элиту. Подмена государственных и иных органов феноменом «власть» приводит к бесправию личности, которая социально-психологически утрачивает возможность бороться за свои права и интересы. Ситуация ухудшается внутриэлитным корпоративизмом и зависимостью бюрократии от правящего меньшинства, многочисленными неформальными правилами, двусмысленностью, противоречивостью государственных актов, которые властвующие всегда могут использовать в своих интересах. Личность при отождествлении власти с государством и теми, кто с ним непосредственно связан, оказывается раздавленной.

Процитируем Л. Н. Боголюбова, который отождествляя власть с государством пишет: «Политическая власть распространяется на всё общество, её приказы, директивы (руководящие указания), требования относятся не к отдельным лицам, а к большим социальным группам, ко всем проживающим в границах данного государства. В свою очередь, все те, к кому относятся требования власти, обязаны их выполнять; те лица (монархи, президенты, главы правительств, наместники и т. д.) или группы, которые властвуют (какие-либо классы, сословия, «знать», организации и т. д.), имеют возможность опираться на силу государства и, если необходимо, принуждать к подчинению своей воле, используя суд, полицию, армию. Конечно, лучше, если властители имеют авторитет, население с готовностью подчиняется их требованиям.

Политическая власть играет большую роль в любом современном обществе. Задачи, которые она выполняет, влияют на различные сферы общественных отношений. Именно политическая власть осуществляет руководство обществом в целом. Она определяет основные направления развития страны, разрабатывает и принимает решения, нацеленные на устранение назревших проблем.

Власть осуществляет повседневное управление важнейшими процессами, происходящими в обществе. К числу задач, выполняемых властью, относится и поддержание стабильности, предотвращение социальных потрясений, создающих угрозу жизни и благосостоянию граждан».

Приведённая цитата из учебника Л. Н. Боголюбова относится к сфере политической мифологии и противоречит природе власти и политики, развитию гражданственности по следующим основным причинам: во-первых, политической властью обладают не только государственные (к которым следует относить и муниципальные) органы, но и граждане, у которых имеются политические права и собственные интересы, а также воля – непременный атрибут власти. Во-вторых, государство всегда исходит из собственных интересов, поэтому всегда стремится ограничить подвластных. Отстаивая свои интересы, подвластные должны руководствоваться здравым смыслом, гражданственностью, чувством собственного достоинства, а не интересами государства, которые, как следует из цитаты, они должны удовлетворять. Руководство обществом осуществляет не политическая власть, как указывается в учебнике, а государственные органы, так как власть – это лишь социальный феномен, и они, государственные органы, будучи представленные конкретными людьми, в первую очередь думают о собственном благополучии, а не о благосостоянии других граждан. А деньги, ресурс ограниченный, со всеми вытекающими из этого факта последствиями. В-третьих, легитимность, о которой также упоминает Л. Н. Боголюбов, достигается не только ростом благосостояния населения, но и виртуализацией этого благосостояния, политического манипулирования, страха, обмана, полуправды и других способов управления подвластными. Именно политическую манипуляции и используют власть предержащие группы.

Итак, власть — это действительно важнейший элемент общественной организации, но она не принуждает большие массы людей к выполнению тех или иных задач и решений, это делает государство, а проявляется исключительно в возможности одних индивидуумов добиваться поставленных целей, вступая в отношения с другими Homo sapiens. Поэтому в обществе возникает борьба не за власть, а за властные ресурсы, позволяющие индивидууму удовлетворить свои потребности. Проблема в том, что ресурсы ограничены и те, кто их уже имеет их просто так не отдаёт, защищая себя, в том числе и законом, который «следует соблюдать»!

3. Роль политики в жизни общества. Политика - это сфера общественной жизни и вид деятельности, связанный с властными отношениями. Наивно считать, что благосостояние граждан зависит от того, какую политику проводит государство, так как государство всегда проводит одну политику, связанную с сохранением своего доминирующего положения в социальной системе. Государственным элитам всегда нужны слабые граждане, протягивающие им руку и становящиеся перед ними на колени. Такими гражданами проще всего управлять. Вместе с тем, важно понимать, что внешние улучшения уровня жизни граждан в различных странах мира связаны не с деятельностью государства по регуляции внутристрановых отношений, а с торможением общемирового тренда «бедные беднеют, богатые богатеют» за счёт эффективной межгосударственной политики, победы одних государств в заговорах против других государств, а, следовательно, в получении новых ресурсов, которые способны направляться на удовлетворение потребностей граждан, связанных с «победителями». В этом плане можно вспомнить массовую поддержку Адольфа Гитлера, после того, как в конце 30-х - начале 40-х, германские войска захватили некоторые страны Западной Европы и в Германию рекой потекло награбленное.

Очень часто в научной и учебной литературе используется понятие «демократическое государство» под которым понимается государство, заботящееся о всех общественных группах. В действительности, демократическое государство - это миф, усиливающий влияние государственной элиты и скрывающий её за понятиями «демос» или «народ». Для того, чтобы дезориентировать «демос», ограничить его желание «жить, не тужить», государство создаёт оппозицию, формирующую иллюзию публичной дискуссии, спора, установку населения на то, что жизнь плоха не из-за того, что государство плохое, а из-за того, что опять выбрали не тех. Выборы – это один из способов обмана граждан, на который сами граждане списывают своё рабское положение. С помощью выборов также происходит актуализация одних проблемных сторон политической сферы и замалчивание других. Никакая партия и никакой кандидат, реально стремящийся получить место у «государственного кормила», не пойдёт против государства, потому что именно государство и стоящие за ним группы решают кто и в каком составе должен быть представлен в государственных органах.

4. Политика и средства массовой информации. В современном обществе политическая жизнь во многом зависит от средств массовой информации, свободы блогосферы и т. д. Само название «средства массовой информации» (СМИ) говорит о том, что передаваемые ими сообщения адресованы неограниченному кругу лиц, социальных групп, организаций. В современном обществе существует мнение, что «средства массовой информации» оказывают существенное влияние на политическую жизнь общества. Это мнение справедливо с учётом того, что СМИ являются лишь инструментом в руках государственной элиты и именно по её решению формирует соответствующее общественное мнение. Принимать самостоятельных решений, влияющих на политическую жизнь, СМИ не могут, так как зависят от государства. Только государство решает, кто должен передать соответствующую информацию, решает, о чём сообщать, а о чём умалчивать, что показывать, а что в передачу не включать. В результате, информация, передаваемая СМИ всегда неполная, односторонняя. Сообщение зачастую сопровождаются нужными комментариями, которые расходятся с реальной картиной. Всё это позволяет в том или ином направлении воздействовать на взгляды людей, на их отношение к различным явлениям политической жизни. То есть с помощью СМИ государственные элиты осуществляют контроль за сознанием населением, формируют в его представлениях необходимую картину мира, мобилизуют его на выполнение поставленных задач; а для того, чтобы манипулятивная функция СМИ не была заметной, включают в повестку информационной политики элементы «демократии». Одним словом, любая информационная повестка взвешивается и просчитывается.

Определённой проблемой для современных государств стала блогосфера. Именно в этой сфере можно обнаружить альтернативные государственной «линии» точки зрения, неудобные вопросы, заставляющие граждан задуматься над происходящим. Вместе с тем следует помнить, что у государства имеются инструменты, позволяющие ему «переключать» интерес граждан с одной проблемы на другую, скажем с проблемы организации налоговой системы на проблему изношенных труб в огороде соседа, или проблему низкой оплаты труда и некачественного питания в школах. То, что касается желудка, всегда ближе человеку.

Ну и последнее, СМИ никогда не влияли на политику государства, равно как поводья на гужевом транспорте не влияют на политику «извозчика». В этой связи и неправомерно считать СМИ «четвёртой властью».

*****

Политика – это деятельность, связанная с государством, стремлением граждан удовлетворить коренные духовные материальные и не материальные потребности и интересы. Политика является институционально-функциональным выражением власти - социального феномена, прямо связанного с волей. Нередко, власть отождествляется с различными политическими институтами, прежде всего с государством. Данное отожествление является элементом политической манипуляции, призванным убедить подвластных в необходимости подчинения государству и его сателлитам. Элементом политической манипуляции является также так называемое «демократическое государство», призванное виртуально сблизить граждан с государственными элитами, «растворить» элиты в народе и снять с них любую ответственность за принимаемые решения.

В рамках стремления государственных элит убедить население в том, что именно граждане и их представители принимают все важные решения, определяющие судьбу сообщества, нередко говорится о «четвёртой власти» - средствах массовой информации. Средства массовой информации – являются инструментами в руках государственной элиты и призваны выполнять манипулятивную функцию, также связанную с сохранением государствоцентрической системы.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Что означает термин «политика» и в чём заключается её сущность?

2. Что представляет собой политическая сфера общества?

3. С какой целью государственные элиты стремятся отождествить социальный феномен «власть» с государством и его сателлитами?

4. Что представляют собой средства массовой информации и какое влияние они оказывают на граждан и государство?

5. Проведите социологическое исследование, позволяющее выявить противоречивость и неоформленность представлений граждан на власть и политику.

6. Напишите эссе: «Политика в моих представлениях», «Граждане в политической сфере», «Несвободные СМИ», в максимальной степени используя либо материал из научных статей, либо собственные исследования.

 

Урок 2-3. Государство

1. Понятие «государство». Теории происхождения государства. Государство – это особая организация, состоящая из профессионально занимающихся политикой и управлением обществом граждан. Данная организация закрытая, её члены наделены определёнными полномочиями, позволяющими им устанавливая обязательные для населения правила-нормы, наиболее эффективно удовлетворять прежде всего собственные потребности и интересы. Конечно, уступать своё место другим они не желают и всемерно стремятся оградить себя со стороны тех, кто высказывакт открытые претензии на государственную власть, то есть на вхождение в состав государственной элиты.

Государство появилось на заре развития цивилизации – уже в первобытном обществе начали появляться вожди племени, которые стремились ограничить свободу соплеменников, а, следовательно, ущемить их естественные права и интересы. Нормы общежития, устанавливаемые ими, были просты и основывались на обычаях. Постепенно, они начали окружать себя приближёнными, выполняющими определённые управленческие функции. С развитием племён появились суд, армия, законы.

Существуют разные теории происхождения государства. Исторически первая теория происхождения государства связана с увеличением численности семьи, в которой глава семьи стал государством и взял на себя ответственность за жизнь сообщества. Данная теория называется патриархальной теорией происхождения государства, а её основателем считается древнегреческий философ Аристотель. Подкреплялась данная теория различными мифами, рассказывающими о важнейшей роли отцов в благополучии семьи.

С развитием религиозного мировоззрения появилась теологическая теория происхождения государства. Её смысл заключается в том, что любое государство происходит по решению бога, с целью воплощения на Земле определённого божественного замысла. В соответствии с данной теорией именно бог наделяет отдельных граждан особыми полномочиями, позволяющими им вершить человеческие судьбы, казнить или миловать.

С развитием естествознания появилась органическая теория происхождения государства, в которой государство стало рассматриваться в качестве головного мозга, управляющего обществом. Примерно в это же время появилась и теория насилия. Согласно теории насилия, первые государства стали результатом завоевания одними племенами других, а сами государства явились инструментами управления в племенах побеждённых: «Теперь они будут управлять вами!».

Согласно теории общественного договора, государства появились в результате добровольного соглашения людей, договора между ними. Это потребовалось для того, чтобы сохранить общественный порядок, предупредить «войну всех против всех». То есть, на взгляд сторонников данной теории государство создавалось с целью согласования интересов различных групп общества.

Одной из последних теорий происхождения государства, была историко-материалистическая теория, связывающая происхождение государства с классовой организацией общества, противоборством одних групп населения с другими, и стремления экономически господствующих групп, сохранить существующую политическую систему.

Существуют и другие теории происхождения государства, в которых государство, также как и в приведённых выше теориях, представляет собой особую организацию, существующую в обществе, но отделённую от большинства граждан и, фактически, заставляющую последних себе служить.

2. Признаки государства. Обобщая всё, что известно о государстве с Древности до наших дней, можно выделить следующие его основные признаки, превращающие государство в гоббсовского Левиафана - чудовище, пожирающее граждан:

- население – проживающие на территории страны подвластные – граждане, иностранцы, апатриды;

- публичная власть – право говорить от имени всего общества, проживающего на определённой территории. Естественно, интересы у всех граждан и социальных групп разные, поэтому публичность государства прямо ведёт к популизму, игнорированию интересов части населения-налогоплательщиков;

- легитимное насилие, то есть насилие опирающееся на законы, традиции, обычаи и т. д.. С этой целью государство подминает под себя естественное право, превращает его в право октроированное (позитивное), то есть дарованное гражданам из своих рук, делая людей зависимыми от себя, лишающее их гражданского суверенитета. Скажем государство может принять любой закон, лишающий человека права, переставшего по решению государства быть правом – «Теперь вы неправы, потому что право мы отменили или ограничили! Читайте закон.»;

- средства насилия, к которым относится не только закон, традиции и обычаи, якобы созданные народом в процессе его жизни, но и армия, спецслужбы, полиция, пенитенциарная органы и даже СМИ, способные выступать средствами информационного террора;

- государственный суверенитет, означающий ничем не ограниченную деятельность государства, обязательность его решений для всех граждан. То есть государство, используя публичную власть может буквально раздавить любого гражданина и не понести за это никакой ответственности. Государственный суверенитет предполагает также независимости от других государств, недопустимости их вмешательства в дела данного государства. Однако следует понимать, что государственные элиты спаяны, а в отдельных случаях можно выделить и государствообразующие элиты, то есть элиты, принимающие непосредственное участие в создании государственных элит. В данном случае речь можно вести о влиянии современных метрополий на колониальные государства, часто называемыми заморскими территориями или территориями с особым статусом;

- налоги, сборы и т. д.., взымаемые с населения с целью материального обеспечения взятых на себя функций. Причём ни в одной стране мира, размеры взымаемых налогов, сборов и т.д, не ограничены, то есть государства могут взымать с населения как 100, так и 200 процентов с их дохода; а эффективность расходования данных средств не подлежит никаким проверкам со стороны граждан. Фактически это позволяет государству безбедно жить за счёт граждан, обеспечивать сохранность государствоцентрической политической системы.

3. Формы государства. Форма государства - это структура, определённая модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия государственных органов, а также методы управления населением.

Говоря о формах государства, обычно выделяют форму правления, форму административно-территориального устройства, тип государственного режима.

Форма правления - организация высших государственных органов. По форме правления государство может быть монархией или республикой. Хотя данное разделение во многом условное, так как монарх, равно как и президент, объективно не способны контролировать многочисленные политические и социальные процессы. Данные функции, что при монархии, что при республике, выполняют государственные и стоящие за ними элитные группы. Иными словами, монархи и президенты являются заложниками в руках лит, берущими на себя ответственность за ситуацию в стране. В определённых случаях, государственные элиты могут спровоцировать «революцию» и сменить монарха или президента-«узурпатора». Поэтому «сильные» монархи и президенты, стремятся официально разделить с элитами властные ресурсы и ответственность за происходящее в стране; «слабые» – сами берут на себя ответственность за происходящее, формально усиливая свои полномочия. Примером парламентской монархии, где король или королева «царствует, но не правит», может служить Великобритания. Конституционными монархиями являются Дания, Испания, Швеция, Япония и ряд других государств. Примером, слабого президента-Азазеля, находящегося в окружении зарубежных и отечественных игроков – российская «суперпрезидентская» моноцентрическая политическая система во главе с Владимиром Путиным, за спиной которого устроен «пир во время чумы». Очевидно, что российский президент является заложником у российских государственных элит и по собственной воле не сможет покинуть свой пост, так как Россия ещё разграблена не до конца, а нести ответственность за разграбление желающих нет.

Форма государственно-территориального устройства представляет собой отношения между центральными и местными государственными органами, распределение их функций и ответственности по территории страны. По формам территориально-государственного устройства различают унитарные и федеративные государства, хотя такое разделение также условно по причине спаянности государственных элит, иерархичности управленческого механизма, наличия многочисленных неформальных отношений. Однако, следует заметить, что федеративная организация государства, предполагающая наличие формально независимых от федеральных региональных и местных органов, позволяет перекладывать ответственность за процессы, происходящие на низовых уровнях, тем самым обеспечивая большую стабильность государствоцентрической системы.

Одной из форм государства является государственный режим. Нередко государственный режим называют режимом политическим, но если исходить из основного актора, формирующего политический режим, то этот режим будет правильно назвать именно государственным.

Государственный режим представляет собой одну из форм государства и проявляется в способах и средствах, с помощью которых государство воздействует на общество, формирует соответствующий климат и т. д. В общем-то, все государства, являющиеся институтами принуждения и насилия, используют одни и те же средства и способы, заставляющие подчиняться подвластное большинство. Более того, сама политика, по меткому определению канадско-американского политолога Дэвида Истона, представляет собой ни что иное, как «авторитарное распределение ценностей». С этой точки зрения разделять государственные режимы на демократические и антидемократические – значить не понимать природы политики и её сущности. Государственный режим может быть только авторитарным, как и авторитарно по своей сущности государство. Тем не менее, государственные режимы целесообразно рассмотреть.

Тоталитарное государство стремиться установить полный (тотальный) контроль над жизнью граждан и других категорий населения. Монополия на государственное управление принадлежит государственной элите во главе с её лидером. Властные отношения отличаются жёсткой централизацией, формирование персонального состава государства и других политических акторов осуществляется через закрытые каналы (гильдийная система отбора в состав государственной элиты). Отсутствует узаконенный механизм преемственности, ротации кадров, смены лидеров. Общественные организации и движения в условиях функционирования тоталитарного государства слиты с последним и превращены в его придатки. Тоталитарное государство не признаёт никакой оппозиции, прав меньшинства и требует полного подчинения, единогласия и единомыслия.

Тоталитарное государство также характеризуется тем, что детально регламентирует все стороны жизни общества, а, по существу, и личной жизни граждан. Сфера свободного общения крайне ограниченна, несанкционированные формы жизнедеятельности и проявления активности граждан запрещены.

Тоталитарное государство проникает во все поры общества, вследствие чего стираются границы между политической и неполитическими сферами жизни. Позиция человека по любому вопросу может превратиться в критерий его лояльности к государству.

Данный тип государства отличает также произвол, игнорирование законодательных установлений, им же и созданных (октроированное право). Основа тоталитарного государства – насилие, насаждение страха. Оно всегда стремится создать образ внутреннего и внешнего врага, милитаризировать жизнь общества. Во внутренней политике государство широко использует метод массового террора.

Признаком тоталитарного государства является полное бесправие личности. Граждане отчуждаются от собственности, теряют связь с государством и превращаются в объект политического манипулирования.

Характерным для тоталитаризма является наличие официальной государственной идеологии, которая обосновывает легитимность существующей системы государственного и политического режима, устанавливает табуированные зоны. Государственная идеология претендует на объективную истину, а потому и на всезнание и непогрешимость, на тотальную интерпретацию всех явлений общественной жизни во имя создания будущего идеального общества.

Авторитарное государство отличается от тоталитарного тем, что допускает ограниченный плюрализм, позволяющий немногочисленным властным группам и институтам влиять на социальный процесс. Вместе с тем, его особенностью остаётся то, что оно, не претендуя на безраздельное господство, сохраняет полный контроль за политической сферой. Этим объясняется то, что авторитарное государство запрещает политическую оппозицию, либо крайне ограничивает её в действиях, связанных с политикой. Как правило, такое ограничение осуществляется с помощью закона или неформальных практик. В других сферах жизни общества оно допускает определённую степень свободы. Массовый физический террор авторитарное государство, как правило, не использует.

Демократическое государство формально строит свою деятельность на ценностях и идеалах свободы, которые всемерно декларирует. Оно допускает соперничество между множеством относительно независимых автономных социальных групп и их организаций, отдельных граждан.

Демократическое государство отказывается от идеологии и декларирует политический плюрализм. В институциональном аспекте это находит отражение в свободной деятельности «политической оппозиции», действующей в рамках закона, и в высокой эффективности избирательной системы, создающей иллюзию выбором избирателем государственных должностных лиц.

В общественной жизни демократическое государство исходит из необходимости существования множества различных социальных групп со специфическими материальными и духовными интересами, которые преломляются и требуют выражения в политической сфере. Считается, что именно несовпадение, а нередко и столкновение специфических социальных интересов различных групп общества составляет основу и питательную среду для развития демократических форм властвования.

Кроме того, учитывая первенство экономики над политикой, демократическое государство декларирует гарантии существования предприятий различных форм собственности, их относительную независимость, стремится на практике реализовать принципы рыночной экономики, в которой само государство не играет заметной роли, так как не является эффективным собственником.

4. Гражданство. Гражданством считается устойчивая политико-правовая связь человека с государством, якобы превращающего государство в «наёмного менеджера». Манипуляция становится понятной при обращении к термину «право», которое из естественного, по взмаху государства превращается в октроированное или позитивное. Следует хорошо запомнить, что право не предоставляется человеку государством, а обретается им с момента рождения. Государство не может даровать человеку никаких прав, тем более не имеет право их ограничивать. Применительно к гражданству речь должна идти не об устойчивой связи с государством, а об устойчивой связи с сообществом людей, проживающих на страновой территории. Именно это сообщество должно устанавливать права и обязанности граждан в конституции, но никак не государство, что происходит во всех странах мира.

Интересно, что в учебной литературе мало что говорится о правах граждан (прежде всего политических), а речь, в первую очередь, идёт об их обязанностях – «платить налоги, сохранять природу, защищать Отечество». При этом многие обязанности указываются в извращенной форме. Разве граждане обязаны платить налоги государству, которое их обманывает? Разве они должны жертвовать своими жизнями ради жирующих у «корыта» государственных должностных лиц, государственных служащих, военной и полицейской бюрократии? У них одна жизнь и другой не будет! Человек не может принадлежать к государству, он принадлежит исключительно себе. Он суверен! 

*****

Государство – это особая организация людей, профессионально занимающихся политикой и управлением обществом. Проще говоря, государство – это разновидность элиты, которая наделена определёнными монопольными полномочиями по регуляции общественных отношений. Государство возникло в Древнем мире.

Существуют различные теории происхождения государства – патриархальная, теологическая, органическая, насилия, общественного договора, психологическая, остракизма, историко-материалистическая и др., в которых государство отделяется от большинства населения. Государство имеет следующие признаки: население (подвластные), публичная власть, легитимное насилие, средства (институты и институции) насилия, налоги и т.д. Государство, выражающее волю всех неминуемо приобретает насильственный силовой характер и служит, преимущественно, собственным интересам.

По форме государства делятся на монархические и республиканские (форма правления), унитарные и федеративные (форма административно-территориального устройства), тоталитарные, авторитарные и демократические (по режиму). Вместе с тем, выделение данных форм условное и в большей степени носит политико-манипулятивный характер.

Гражданством, в сложившемся понимании, считается устойчивая политико-правовая связь с государством. В действительности, гражданство – термин, относящийся не к государству, а к сообществу индивидуумов, проживающих на определённой территории. Привязка гражданства к государству ставит в зависимость человека от государства и ведёт к подавлению личности.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Что такое государство и чем оно отличается от страны? Являетесь ли Вы частью государства?

2. Назовите основные теории происхождения государства, раскройте их содержание.

3. Перечислите признаки государства, раскройте их содержание.

4. Почему разделение государства по формам правления, формам административно-территориального устройства, типу режима имеет условный характер?

5. Что такое гражданство? Какие права и обязанности и перед кем должен иметь гражданин?

6. Напишите эссе: «Государство, ты мне друг или враг?», «Форма государства в России», «Государство будущего», «Я - гражданин».

 

Урок 4-5.

Правовое государство и гражданское общество

1. Понятие «правовое государство». Государство в любой стране мира имеет склонность к злоупотреблениям, неправовым и даже к незаконным действиям, ведь законы оно пишет для граждан, а не для себя, поэтому нарушать их считает вполне допустимым. В крайнем случае оно само разъяснит, что правильно, а что нет, создаст юридическую коллизию и примет новый «правильный» закон. Тем не менее, в современной политической и юридической науке достаточно часто используется понятие «правовое государство», созданное с целью связать государство с правом.

Под правовым государством понимается государство, признающее и защищающее права человека и гражданина, государство, подчиняющееся праву и связанное, ограниченное им. Конечно, правовое государство, как и государство демократическое, – это один из современных мифов, направленный на сохранение государствоцентрической системы. Данный миф начал формироваться ещё в древности. Например, Платон (427—347 до н. э.), размышляя о государстве и законе, пришёл к выводу, что государство вообще возможно только там, где господствует справедливый закон. Он писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон — владыка над правителями, а они — его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги».

Аристотель (384—322 до н. э.), являвшийся учеником Платона, также был на стороне учителя. «Там, где отсутствует власть закона, там нет места и какой-либо форме государственного строя», - заявлял он.

Римский мыслитель Цицерон (106—43 до н. э.) пришёл к выводу, весьма близкому идеям других античных мыслителей: право должно быть выше власти. Это значит, что государство должно иметь такое устройство, при котором не только рядовые граждане, но и сама власть подчинена праву. Так начало происходить отождествление права с законом, одно подменять другое. Данный процесс с большей интенсивностью продолжился в более поздние времена. К ним ещё добавилась и идея «разделения властей».

Джон Локк (1632—1704), например, считал, что в государстве должны верховенствовать (занимать главное, высшее, командное положение) юридические законы. С этой целью: а) провозглашаются юридические законы; б) признаются естественные, неотчуждаемые права человека; в) осуществляется разделение властей.

Французский просветитель Шарль Монтескьё (1689—1755) всю власть в государстве делил на три вида: законодательную (создающую законы), исполнительную (приводящую законы в исполнение) и судебную (она судит нарушителей закона). Разделение властей было объяснено гражданам необходимостью взаимно контроля и сдерживания государственных органов друг другом; якобы это разделение обеспечивает свободу и купирует произвол и тиранию.

Германский философ Иммануил Кант (1724—1804) сформулировал категорический императив (абсолютно обязательное требование) в сфере государственного устройства: государство должно быть правовым, с разделением властей.

В конце XIX — начале XX века в России также сложилась плеяда правоведов, которые связывали будущее страны с идеей господства права. Среди них можно назвать Б. Н. Чичерина (1828—1904), Б. А. Кистяковского (1868— 1920), П. И. Новгородцева (1866—1924), С. А. Котляревского (1873—1939) и многих других. Так, С. А. Котляревский писал: «Принцип правового государства ставит перед законодателем ... заповедь — уважение к правовой личности», а М. М. Сперанский (1772—1839): «Законы существуют для пользы и безопасности людей ... Три силы движут и управляют государством: сила законодательная, исполнительная и судная. Начало и источник сих сил в народе ...».

Не правда ли, наивно, считать, что те, кто распределяет ресурсы от них откажется, ведь цель любого индивидуума совершенствование, саморазвитие, а для этого нужны ресурсы и чем больше их, тем больше возможностей для достижения поставленной цели? Могут ли законодатели, живущие за счёт граждан, принимать решения в ущерб своим интересам или интересов тех, кто их контролирует? Идея разделения властей не решает проблему формирования «спрута», спайки государственных должностных лиц, их зависимости от тех, кто, используя неформальные механизмы, способен их контролировать. Возможно, именно благодаря тому, что названные философы смогли предложить государству данную манипуляцию их фамилии благополучно сохранились в истории философской и политической мысли. А кто слышал фамилии их противников, которые наверняка также предлагали идеи организации эффективного государства, но в рамках альтернативной системы, лишающей государство права диктовать свои условия гражданам?

2. Признаки правового государства. Несмотря на то, что сама идея правового государства величайшая химера и обман человека, принципы «правового государства» основательно прописались в современной науке. Наука называет, как минимум, три таких принципа: верховенство права (правового закона), незыблемость прав и свобод человека, разделение властей.

Как работает данная манипулятивная система наглядно демонстрирует Л. Н. Боголюбов, только очень внимательно нужно читать учебник. Во-первых, автор отождествляет право с законом: «Верховенство права наиболее надёжный ограничитель государственной власти. Ни один государственный орган, ни одно должностное лицо, никакой коллектив лиц, никакие государственные и общественные организации, ни один человек не освобождаются от обязанности подчиняться закону», а во-вторых, указывает на то, что практически парализует граждан, делает их бессильными: «О принципе верховенства права юристы говорят знакомыми вам словами: всеобщая связанность законом. «Закон суров, но это закон», — с почтением говорили древние римляне, имея в виду принцип абсолютного господства закона в обществе и необходимость всеобщего беспрекословного подчинения ему. Пройдя через века, данный принцип обрёл новую жизнь: в правовом государстве господствует не любой закон, а только правовой, справедливый, гуманный».

До сегодняшнего дня в мире не существует надёжных механизмов признания законов неправовыми, несправедливыми, негуманными. То есть любой закон, априори, признаётся правовым, а если хотите доказать, что это не так, то идите в суд – другой государственный орган, якобы отделённый от «законодателей» и «исполнителей».

Другим принципом «правового государства» называется принцип незыблемости прав человека. Права человека выступают главным естественным ограничителем государства, только вот право в современном мире устанавливает само государство, именно оно решает где права одного человека нарушают права другого человека, какой-либо группы общества или даже общества в целом. При этом интересы «нарушителя права» никому не интересны, также, как и его здоровье, благополучие и т. д. Никакое государство не принимает законы, которые признают, гарантируют и надёжно защищают права человека, так как законы представляют собой не что иное как интересы государственной элиты. «Примером правовых законов, - пишет Л. Н. Боголюбов, - могут служить принятые в ряде стран, в том числе и в Российской Федерации, законы о гражданстве, о свободе совести и религиозных организаций, об общественных объединениях граждан, о печати и др.», проанализируйте названные автором школьного учебника законы на уроке или дома, и вы поймёте их репрессивный ограничительный характер.

Теории «разделения властей» была рассмотрена выше. Она не решает ни одной проблемы, связанной со всесилием государства – не исключает монополизацию властных ресурсов у господствующей группы, не заставляет государство служить интересам граждан. «Результативность» теории разделения властей надумана и не подлежит никакому эмпирическому исследованию. Единственные её плюсом может быть профессионализация государственных должностных лиц и государственных служащих, но в условиях господства неформальных отношений, профессионализм не служит бесправным гражданам, которые всемерно стремятся дистанцироваться от государства и принимаемых им репрессивных законов.

3. Гражданское общество. Спутником правового государства называется гражданское общество - часть общества и те сферы его жизнедеятельности, в которых личность и организации свободных и равноправных граждан ограждены законами от прямого вмешательства государственных органов. Данное определение самое лучшее из многих существующих, при этом оно фиктивно и размыто. Во-первых, граждане не свободны от государственного вмешательства и неравноправны. Ярким примером вмешательства государства в жизнь простых граждан является установление государством налогов и сборов, делающих граждан экономически зависимыми от государства. Равноправия также нет ни в одной стране мира, потому что именно государство, регулируя социальные отношения устанавливает иерархию.

Во-вторых, государство не может принимая законы себя ограничивающие, это противоречило бы его природе. Даже если государство ограничило себя законом, то оно «включает» процедуры, нуллифицирующие ущемляющий его закон.

В учебнике приводится следующий пример, демонстрирующий «горизонтальные отношения»: «Студент Михаил К., не раз с тревогой наблюдавший нарастающее загрязнение озера, недалеко от которого он жил, узнал от сокурсника, что студенты создали общественную организацию, которая активно занялась природоохранительной деятельностью. Он вступил в эту организацию и принял участие в пикетах. Пикетчики требовали от губернатора области принять действенные меры против лиц и организаций, загрязняющих озеро». Зададим вопрос: «Если действительно загрязнение озера связано с деятельностью губернатора, например, лоббированием им интересов фирмы, загрязняющей озеро, может ли он воздействовать на: а) студента или вуз, с целью остановить «эколога»?, б) на общественную организацию, зарегистрированную в управлении юстиции или её руководителей, например предложив им вхождение в состав многочисленных квазиобщественных структур, скажем, Общественной палаты или какого-нибудь совета при губернаторе?». Ответ очевиден, да. То есть в иерархической системе горизонтальные отношения легко разрушаются государством, регулирующие все отношения в обществе с помощью монополии на управление. Нейтрализовать нельзя лишь отдельных гражданских активистов - «белых ворон» или «чудаков», но их крайне мало, поэтому они не способны влиять на систему.

Необоснованно выглядят утверждения также об эффективности воздействия на государство ассоциаций или объединений граждан. Слово «ассоциация» происходит от латинского слова association — соединять. Оно означает «объединение лиц или учреждений одного рода деятельности». Любой человек действительно может свободно объединяться с другими людьми на основе общности политических, экономических, культурных или иных интересов в кружки, группы, союзы, общества, комитеты, движения, политические партии, но членство в этих объединениях, не приносящее экономической выгоды от взаимодействия с государством длится недолго. Ситуация обостряется и иерархичностью общественной структуры: в любой общественной организации есть руководящие органы и «остальные». Государство с лёгкость контролирует общественные объединения и их участников, может инициировать создание ассоциаций, ставя их под полный контроль. Например, некоторые правозащитные организации создаются государством, занимая ниши в сфере охраны прав граждан, они не допускают на данное поле «чужих» и блокируют решение тех вопросов, которые наносят ущерб государственной элите.

Обычно различные ассоциации (объединения) делят на формальные и неформальные. Первые отличаются тем, что имеют свой устав, программу или другие документы, излагающие цели объединения, порядок их организации и деятельности. Они регистрируются государственными органами. Признак неформальных объединений — отсутствие официальной регистрации в государственных органах, а, следовательно, и отсутствие права привлечения финансовых средств со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Ещё более удивительно отнесение к гражданскому обществу органов местного самоуправления, «не входящих в систему организацию государственной власти», а также общественных палат, создающихся «сверху», то есть фактически государством.

*****

Правовое государство – один из современных политических мифов. С его помощью государство виртуально связывается с правом, к которому не имеет никакого отношения. Связь государства с правом приводит к появлению октроированного или позитивного права, оформленного в виде закона. Признаками правового государства выступает верховенство правового закона, хотя закон всегда ограничивает право, а не создаёт условие для правового развития личности; незыблемость права, хотя любое государство стремится нивелировать и исказить право, выдать свои интересы за интересы всего общества; разделение властей, хотя элиты всегда целостны и спаяны интересом сохранения контроля за большинством подвластного населения. Спутником правового государства считается гражданское общество, представляющее собой независимые от государства общественные объединения и граждан, ограничивающие государство. В действительности, в государствоцентрической системе независимых общественных объединений и свободных граждан не существует, как первые, так и вторые контролируются государством, а в случае опасности, нейтрализуются.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Что такое правовое государство? Может ли государство быть правовым?

2. Почему идею «правового государства» нельзя отнести к числу великих гуманистических идей?

3. Какие признаки имеет правовое государство и почему они не состоятельны?

4. Что такое гражданское общество и как оно связано с правовым государством?

5. Что такое местное самоуправление? Какие формы местного самоуправления близки к гражданскому обществу, а какие выполняют инструментальные функции, связанные с контролем за гражданами?

6. Почему органы местного самоуправления нельзя относить к институтам гражданского общества, и с какой целью их отделяют от государственных органов?

7. Напишите эссе: «Правовое государство как миф», «О несостоятельности идеи правового государства», «Гражданское общество на примере муниципального образования, региона и страны», «Органы местного самоуправления: чем они отличаются от государственных органов?».

 

Урок 6.

Участие граждан в политической жизни страны

1. Политические права: взгляд реалиста. Абсолютное большинство населения в государствоцентрической системе политически пассивно. В меньшей степени это касается тоталитарных политических систем, но имеющуюся в них политическую активность можно назвать искусственной, «по принуждению». Государству вовлекает граждан в политику с единственной целью – демонстрации того, что его решения получают поддержку, или нуждаются в коррекции, которую оно, несомненно, выполнит по требованию «трудящихся масс». То есть, государство управляющее обществом, всегда исходит из своих интересов, тем не менее наделяет граждан определёнными политическими правами, на практике оказывающимися формальными.

Самое известное политическое право – право избирать, то есть выбирать «пастухов», тех, кто будет управлять «избирателями и другими», но никак не государством, потому что они и есть часть того самого государства.

Выборы – институт фиктивный, граждане не избирают, а лишь с помощью голосования легитимируют уже принятое решение. Конечно, известны случаи, когда «выборы» давали неожиданный результат, но это происходило, как правило, на уровне муниципальных образований. Например, в 2020 году в одном из посёлков Костромской области выборы выиграла уборщица, которой глава посёлка предложил участвовать в избирательном процессе в качестве «альтернативы». Недовольство деятельностью главы посёлка было настолько значительно, что «избиратели» проголосовали не за «опытного хозяйственника», а за уборщицу. Данная история наделала много шума, продемонстрировав возможность возникновения невероятного. Обычно кандидаты от «оппозиции» побеждают по согласованию, решению, принятому в ходе игры с «избирателями».

Избирательное право делится на активное и пассивное. Активное избирательное право означает право избирать (правильно, легитимировать), пассивное – быть избранным (правильно, быть легитимированным). «Избирать», с политологической стороны, могут все граждане, достигшие определённого возраста и отвечающие установленным избирательным ограничениям (цензам). «Избранными» могут быть лишь те, кандидатуры которых были согласованы. Ярко это продемонстрировали президентские выборы в США в октябре 2020 года. Несмотря на то, что президентские выборы в США представляют собой выборы «выборщиков» - 538 человек, их голоса не удалось правильно подсчитать на протяжении больше, чем месяца. К тому же «выборы» - дорогое удовольствие, а реальный претендент на мандат должен иметь на проведение эффективной избирательной кампании денежную сумму равную 2-3 доллара США на каждого избирателя. Неэффективная избирательная кампания стоит дороже, а случае административных кампаний – значительно дороже.

Непосредственное участие в политической жизни граждане принимают и на референдуме. Если говорить о России, то в нашей стране даже местный референдум не проводился уже более 20 лет. В «цивилизованных странах» граждане не могут выносить на референдум многие вопросы, включая вопросы установления размера налогов и сборов.

Право на замещение вакантных должностей в государственных органах также могут реализовать не все граждане, а только те, кто связан с государственными элитами родственными, дружескими и иными другими отношениями, так как любая государственная система развивается на почве клиентелизма. Это же касается и права участвовать в осуществлении правосудия.

Обращения в государственные органы, включая коллективные, также неэффективны. Как правило, такие обращения передаются «в орган в компетенции которого находится принятие соответствующего решения» или «жалобщику» пишется ответ не по существу поставленного вопроса. Иногда граждане на свои обращения не получают даже «отписок».

Попытки граждан обращаться в государственные органы через общественные объединения также не ведут к получению нужных результатов. Общественные объединения, созданные по иерархическому принципу, весьма уязвимы для государства, поэтому обращения граждан приводят к тому, что руководители общественных объединений, используя жалобщиков, начинают «торг» с государством и пытаются извлечь из ситуации максимальные для себя бонусы, либо забалтывают проблему на своём уровне, выполняя необходимые для государства инструментальные функции.

Свобода собраний, митингов, демонстраций может быть неэффективна только в случае конфликта внутри элиты, попытки одной внутриэлитной группы, используя «давление масс», организовать либо государственный переворот, либо поддержку государственной элиты. Во всех других случаях, собрания, митинги, демонстрации являются способом разрядки политической ситуации, «спусканием пара». В условиях «мирного протеста», митингующие расходятся через определённое время, а длительные по времени митинги, всегда являются проявлением внутриэлитного конфликта, или технологии раскрутки какой-либо политической силы или кандидата. Например, митинги в поддержку хабаровского губернатора Сергея Фургала, привели к его общероссийской популярности. Наверняка, организаторам этих митингов были заплачены значительные денежные суммы.

Рассматривая митинги как способ оказания давления на государство, следует заметить, что не все государства, позволяют выступать на митингах с оружием. Считается, что это может нарушить покой других граждан, угрожать жизням митингующих, «создаёт угрозу государственной и общественной безопасности, опасность нарушения прав и свобод других лиц». В действительности это не совсем так, а забота государства о собравшихся и других граждан, продиктована его стремлением не допустить гибели представителей элиты «нижнего звена». Всё остальное государство не волнует.

«Понятно, - пишет Л. Н. Боголюбов, что нужен определённый законом порядок организации собраний и митингов. В разных странах существует либо разрешительный, либо уведомительный порядок их проведения, т. е. организаторы митинга или направляют заявление в местный орган власти, который даёт разрешение на проведение митинга, или лишь уведомляют (информируют) о месте и времени его проведения. Но во всех государствах (при любом порядке организации) полиция имеет право применить силу против участников митинга при нарушении ими законов страны. В этих случаях при необходимости могут быть использованы специальные средства (резиновые дубинки, водомёты, слезоточивые газы)». Нужен не закон, а нужно невмешательство государства в частную жизнь граждан, тогда граждане не будут выходить на митинги и требовать защиты своих прав – это, во-первых; а, во-вторых, у государства всегда есть возможность разогнать любой митинг, даже пацифистский, использовав провокаторов. Что государства и делают, вне зависимости от страны и типа государственного режима.

Право на свободу слова в государствоцентрической системе также бессмысленно. Даже в США, именуемой «Страной свободы», средства массовой информации подчинены государству и связанным с ним через экономических акторов – банкиров, предпринимателей, собственников огромных состояни; материалы журналистов цензуируются и самоцензуируются; существуют списки людей, позиция которых запрещена к освещению; опасная для государства информация искажается, а её носители подвергаются преследованию. И никакие «международные» документы изменить ситуацию не в силах.

Конечно, прав Л. Н. Боголюбов, утверждающий, что «Для реального осуществления этих прав и свобод нужно, чтобы политическая жизнь протекала гласно: люди должны иметь возможность получать правдивую и полную информацию о работе органов власти, деятельности политических партий и лидеров, о положении в стране. Ведь для того чтобы иметь собственное мнение о чём-либо, надо об этом знать как можно точнее», только вот, кто людям позволит узнать правду? Перед ними стоят совершенно иные задачи, а знания – это политический ресурс.

2. Политический (государственный) экстремизм. Ни один свободный человек никогда не думает о том, чтобы причинить кому бы то ни было вред. Он мирно сосуществует с другими свободными людьми, трудится, самосовершенствуется. И только лица, загнанные в угол, стремятся в своей деятельности прибегнуть к крайним мерам, создающим угрозу для граждан и общества. Такого рода действия принято называть экстремистскими (от лат. extremus — крайний). К ним относят подготовку и совершение действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности странового образования, захват или присвоение властных полномочий, осуществление террористической деятельности и др..

Всё из перечисленного выше является результатом деятельности государства, так как только оно способно загнать человека в угол, пробудив в нём самые низменные чувства. Причём, экстремизм государству даже выгоден, так как позволяет ему актуализировать фактор безопасности для укрепления своих позиций в обществе. Так, до сих пор много вопросов возникает в истории со взрывами «бешен близнецов» в США 11 сентября 2001 года, после которых произошло усилении американских спецслужб и значительное ограничение прав американцев. Остаются загадкой взрывы домов в России в конце прошлого - начале нынешнего века.

В политической науке существует понятие «аккуратный национализм», смысл которого заключается в поддержании социального напряжения между различными этническими группами внутри страновых образований, с целью создания базы для социальных конфликтов и отвлечения граждан от социальных проблем. С этой целью государства могут создавать различные политические, например, националистические и религиозные организации.

Решение проблемы экстремизма не может находиться в плоскости борьбы государства с экстремистами, оно находится в плоскости борьбы граждан за свои права, возможность быть суверенами и принимать самостоятельные решения, включающие политические и экономические ограничения государственных должностных лиц и государственных служащих. К сожалению, до этого созрело не более одного процента населения России и мира, остальные же, не понимая сути политики, готовы либо бороться с ветряными мельницами, либо всемерно дистанцироваться от борьбы за свои интересы, полагая, что имеющихся прав на их век хватит. Не последнюю роль в формировании политических нигилистов играет школа, руководствующаяся «государственными стандартами» и выполняющая «государственный заказ» по созданию новых рабов.

*****

Даже в «демократических» странах в политической жизни участвует менее 40 процентов населения. При этом участие большей части «участвующих», то есть максимум 40 процентов, сводится к просмотру политических программ, чтению общественно-политических газет, журналов, просмотру сайтов и т. п. Большую часть населения планеты политика не интересует ни в каком виде. Вместе с тем, так называемые «демократические государства» заинтересованы в том, чтобы привлечь к политической деятельности граждан в качестве исполнителей решений государственной элиты, участия в различных политтехнологических акциях, направленных на укрепление государствоцентрической системы. С этой целью государства декларирует различные политические права, регулируя процедуры их реализации, сводящие последние к нулю.

В современном обществе декларированы такие политические права как право избирать и быть избранными, право на референдум, право на собрания, митинги и протесты, право на свободу слова, право на защиту права, право на обращения, включая право на петиции, право на замещение вакантных должностей в государстве, право на объединение, право на местное самоуправление. Однако реализовать свои политические права в полном объёме среднестатистические граждане не имеют ни малейшей возможности. Будучи загнанными государством в угол, граждане приступают к борьбе с ним, и эту борьбу, неминуемо проигрывают. Источником политического (государственного) экстремизма в государствоцентрической системе является исключительно государство. Именно оно загоняет человека в угол, а потом, обвиняя его в экстремизме, уничтожает. Борьба с политическим экстремизмом должна представлять собой борьбу с государством, его ограничение как политическими, так и экономическими методами.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Какими политическими правами обладают граждане и насколько эти права реализуемы?

2. Что такое политический экстремизм? Может ли политическим экстремистом стать обычный гражданин и в каких случаях?

3. Проанализировав соответствующее законодательство, напишите эссе: «Право избирать и быть избранным: препятствия на пути его осуществления», «Право на референдум в России», «Право граждан на собрания, митинги, демонстрации, пикетирования: основные препятствия на пути его осуществления», «Право граждан на местное самоуправления: основные препятствия на пути его осуществления», «Право граждан на свободу слова: основные препятствия на пути его осуществления», «Право граждан на объединения: основные препятствия на пути его осуществления», «Государство-экстремист».

 

Урок 7.

Политические партии и движения

1. Ещё раз об имитационности гражданского общества. Мифология гражданского общества основана на тезисе «Граждане стремятся объединяться в ассоциации с целью более эффективного отстаивания своих интересов». Данный тезис ложен, так как каждый гражданин стремится в первую очередь отстаивать свои интересы, решать свои проблемы. Иными словами, проблемы других людей никому не интересны. Цель среднестатистического человека заключается в выживании, желании избежать государственного наказания за нарушение «прав». Абсолютизировав социальную природу человека, государство создало миф о стремлении граждан к объединению. К объединению действительно граждане способны, но только те, чьи физиологические потребности удовлетворены, те, кому есть что терять, то есть государственные элиты. Для того, чтобы не потерять контроль за большей частью общества, они и создают различные общественные объединения и, в том числе с их помощью, управляют обществом. Среднестатистические граждане на предложение о вступлении в ту или иную организацию, сразу же задают вопрос: «А что нам будет взамен?», и пытаются подороже продать свою грешную душу.

Обращаемся к учебнику «Обществознание» Л. Н. Боголюбова: «Если рабочие вынуждены продавать свою рабочую силу, то все они заинтересованы продать её дороже, т. е. получить большую заработную плату. Капиталисты, напротив, стремились получить большие прибыли и, следовательно, платить рабочим поменьше. В этом случае борьба рабочих и капиталистов является экономической. Но когда интересы рабочих или капиталистов хотят провести, воплотить в жизнь через государственную власть, тогда борьба между ними переходит в область политики». На самом деле, особые ретивые рабочие просто изгоняются с производств, а остальные, подсаженные на кредиты, просто понимают, что «синица в руках, лучше журавля в небе» и смиряются с размером существующей зарплаты, и даже с её многомесячными задержками. Об этом наглядно свидетельствуют 90-е годы ХХ века – период, когда задержки зарплат в постсоветской России достигали года и более. Рабочие просто молчали и затягивали пояса. А если и наблюдались забастовки, то работодатели обещаньями быстро решали проблему. В крайнем случае, подкупали руководителей профсоюзов, которые давили на жалость, в чёрных тонах расписывали рабочим ситуацию на других предприятиях и будущее уволившихся.

2. Общественно-политические движения. В научной и учебной литературе можно встретить следующее определение общественно-политического движения — это массовое, добровольное объединение, созданное по инициативе людей «снизу». В качестве доказательства того, что общественные движения создаются «снизу», приводится следующий аргумент - «в 50-70-е гг. прошлого века во многих странах развернулось движение сторонников мира, выступавших против войны, с требованиями прекращения гонки вооружений, разоружения. Оно объединяло людей независимо от национальной принадлежности, политических и религиозных взглядов. Сегодня в разных странах, в том числе и в России, существуют движения в защиту прав человека, экологические движения в защиту окружающей среды и др. Такие массовые объединения имеют пёстрый социальный состав, основаны на самоуправлении и обычно создают свой выборный коллегиальный руководящий орган. Они не имеют фиксированного членства, т. е. участники движения не оформляют своего членства в нём. Поэтому в период подъёма движения число участников увеличивается, а в период спада сокращается». Это не так. В 50-70 годы в мире развернулась настоящая борьба между двумя группами элит – «советской» и «западной», в ходе которой, Запад предложил стратегически верный вариант и одержал победу в «холодной войне». Этот вариант прямо касался формирования множественных пацифистских и других антивоенных движений, выступивших против советского милитаризма и, в результате, сблизивших государственные элиты «двух миров». Данная стратегия привела к тому, что уже в 70-е годы ХХ века советская государственная элита начала «озападниваться», переводить капиталы в формируемые за рубежом офшоры. Если бы западные элиты не вкладывали деньги в формирование и развитие антивоенного движения, они бы вряд ли одержали победу в «холодной войне».

Интересно в этом плане выглядит и ситуация с международной «неправительственной экологической» организацией «Гринпис», которая создавалось с политической, а не с экологической целью, и не «снизу», а «сверху». Цель «Гринпис» заключалась в подрыве советской экономической системы, во многом экстенсивной и экологически небезопасной. В 80-е годы ХХ века объектом пристального внимания активистов «Гринпис» стал металлургический комплекс СССР, чуть позже атомная и нефтегазовая промышленность.

Общественно-политические движения – объединения неустойчивые. Некоторые из них, решив свои ограниченные задачи прекращают существование, другие постепенно преобразуют «создателями» в политические партии.

3. Политические партии. Важную инструментальную роль в политической жизни играют политические партии, с их помощью элиты ограничивают вхождение в свой состав «чужих». Политические партии как политические акторы, необходимы: во-первых, как имитаторы политической борьбы за государственную власть. Гражданам кажется, что если они проголосуют за политическую партию, предлагающую серьёзные политические и экономические преобразования, то их жизнь обязательно изменится.

Во-вторых, как имитаторы «продвижения» более достойных граждан, разбирающихся в политике. Именно с политическими партиями наивные граждане связывают прохождение «во власть» лучших из лучших, что даёт гражданам надежду на перемены. В действительности этого не происходит, так как любой человек, оказавшийся в государственных органах, либо вынужден играть по правилам государства, которые становятся его правилами, либо его изгоняют. Но, как правило, благодаря политическим партиям, в государственные органы попадают «одни и те же лица». Они мигрируют из одной политической партии в другую, попадают в избирательные списки, «избираются».

В-третьих, как помощники в примитивизации представлений граждан, формирования в их сознании соответствующих политических установок, способствующих сохранению государствоцентрической системы. Кроме того, они отвлекают граждан от размышлений над наиболее сложными системными вопросами, предлагая варианты простые и популярные – запретить, не давать, ограничить, не допустить, дать и т.д..

В-четвёртых, как инструмент внутриэлитной борьбы, в случае её возникновения.

Не так давно политические партии имели массовый характер, но уже сегодня большинству граждан стала понятна их инструментальная роль. Поэтому современные политические партии превратились в кадровые, с незначительным числом активных членов, живущих на зарплату «спонсоров», включая само государство. Сегодня, даже политические партии, имеющие представителей в федеральных законодательных государственных органах, в большинстве российских регионов в лучшем случае представляют собой нескольких родственников и с десяток человек, к ним примыкающих, и ещё несколько сотен «мёртвых душ». 

*****

Формирование представления на существование гражданского общества, является важным моментом в сохранении государствоцентрической системы. Задумка государственных элит заключается в том, что якобы наличие гражданского общества ведёт к построению правового государства, обеспечивает необходимый эквилибриум для развития политической, а, следовательно, и всей социальной системы в её широкой трактовке.

Никаких независимых от государства общественных движений, политических партий и других объединений в действительности не существует. В лучшем случае есть зависимые объединения, не включённые в политические процессы, или «просистемные» ассоциации, выполняющие инструментальные функции. Чего нельзя сказать об отдельных гражданах – «чудаках», стремящихся изменить систему. Именно «чудаки», рискуя своими жизнями, могут предотвратить негативные для большинства граждан процессы, например, не допустить открытия дешёвого мусороперерабатывающего завода или свалки. Причём объединение «чудаков» происходит спонтанно, «вспышкой», что не позволяет государству их нейтрализовать или направить в необходимое русло.

Общественно-политические движения, политические партии и другие политические организации находятся под полным контролем государства, а некоторые создаются им. Такие объединения не могут представлять собой институты «гражданского общества» и выполняют в политической системе различные инструментальные функции по сохранению и адаптации сложившейся системы.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Назовите человека независимого от государства, не подчиняющегося его требованиям. Могут ли граждане создавать независимые от государства общественные объединения?

2. Что представляют собой общественно-политические движения? Предположим, что вы решили создать общественно-политическое движение, какие последовательные действия вы совершите?

3. Что представляют собой политические партии? Проанализировав федеральный закон «О политических партиях …», опишите: а) как ФЗ «О политических партиях …» ограничивает права граждан России; б) последовательность создания политической партии в России; в) механизмы государственного политического контроля за политическими партиями в России.

4. Используя формальные и неформальные признаки, оцените уровень институциональности политических партий в своём муниципальном образовании (оценка местного отделения политической партии) или регионе (оценка регионального отделения политической партии). При возможности, возьмите интервью у руководителя отделения политической партии.

 

ГЛАВА 2. ПРАВО

Урок 8.

Роль права в жизни человека, общества и государства

1. Естественное право и государствоцентризм. Естественное право присуще человеку от рождения. Оно никем не создаётся и не даруется. Оно существует естественно, происходит из самой природы человека, поэтому его называют — естественным. Никто не может отнять его у человека — это неотъемлемое, прирождённое право человека.

Естественное право включает в себя всё то, что позволяет человеку быть человеком. Это и право человека на жизнь и на всё то, что помогает сохранению и развитию жизни, право на личную неприкосновенность, право на свободу мысли, убеждений, совести и религии, право владеть имуществом и др.

Государство может включить нормы естественного права в свои законы, декларировать гарантию их соблюдения и защиты, подписать международные акты (например, различные документы ООН), обязывающие соблюдать права граждан, но, если оно этого не делает, то это не умаляет естественное право человека, оно продолжает существовать и без государства.

Закон не является правом, но он может опираться на него, его оформлять, материализовать. Опираясь в законотворчестве на право, государство может заявить: «Смотрите, мы придумали то, что придумала Природа», и, таким образом, с помощью права усилить свой авторитет в обществе. Но, как правило, закон будучи продуктом деятельности государственных элит, призван выполнять совершенно другую роль - ограничивать право, лишать граждан свободы, способности к самореализации. То есть, государство всегда стремится принять неправовой закон, выдав его за право. Право бывает только справедливым, иначе оно перестаёт быть правом, и превращается в свою противоположность.

Несправедливый закон нельзя отнести к праву. Его так и называют — неправовой закон, а в народе говорят — «антинародный закон». Граждане должны добиваться отмены такого закона или игнорировать его исполнение, однако, важно помнить, во-первых, то, что на сегодняшний деть не существует сколь-нибудь эффективных механизмов опротестования «антинародных законов» (даже швейцарские референдумы в этом плане значительно ограничены); во-вторых, что государство – это репрессивный орган, имеющий средства принуждения и использующее их в качестве защиты собственных интересов. Иными словами, в условиях государствоцентрической системы, граждане объективно не способны противостоять государству. В этой связи, в научных кругах, появляются те, кто становится на защиту интересов государства, и отождествляет право с законом. Отсюда и часто встречаемое в учебниках определение права: «Право — это совокупность всех принятых государством общеобязательных норм, устанавливающих определённые права и обязанности как отдельных лиц, так и организаций (в том числе и государственных)». Данный подход искажает смысл права, превращает человека в государственного раба.

Итак, право — особый социальный регулятор. Оно не исходит от государства, оно существует независимо от него. Государство может лишь опереться на право и принять закон, позволяющий ему подняться в глазах общественности, но не может ограничить право. Тем не менее, функционирование государствоцентрической системы ведёт к тому, что государство стремится свети естественное право к закону, убедить граждан в необходимости исполнения любого закона, включая неправового.

2. Мера свободы, справедливости и ответственности. Подлинная свобода состоит в том, чтобы уметь правильно пользоваться своими правами и уважать права других людей (а все другие люди, естественно, должны уважать права других). Только мораль и нравственность способны указать, сколько и какие права имеет человек, или, иначе говоря, какие у него возможности и обязанности: что ему можно делать, а чего нельзя, от чего он должен быть защищён и за что он сам несёт ответственность. Поэтому воспитание Личности, уважающей себя, а, следовательно, и других, является неотъемлемым элементом построения свободного и справедливого общества, в котором люди несут ответственность перед собой и другими.

Философ и правовед Е. Н. Трубецкой (1863—1920) справедливо писал о сущности права: «...Сущность всякого права выражается, с одной стороны, в предоставлении лицу известной сферы внешней свободы, а с другой стороны — в ограничении этой сферы ... Право всегда требует, чтобы внешняя свобода была предоставлена лицу именно в тех границах, которые оправдываются и требуются целями добра ... Безграничная свобода отдельного лица была бы не только отрицанием права, но и прямой противоположностью добра ... Поэтому ... право предписывает, чтобы внешняя свобода лица была всегда ограничена свободою других лиц в той именно мере, в какой этого требует добро ...». Как мы видим, о государстве философ не упомянул ни слова, потому что оно не имеет никакого отношения ни к свободе, ни к ответственности, ни к справедливости.

3. Норма права в государствоцентризме. Когда государство принимает то или иное решение, оно закрепляет его в соответствующем писанном документе. Несмотря на то, что такие государственные документы называют нормативно-правовыми актами, они могут ничего общего не иметь с правом, и как правило, не имеют. К нормативно-правовым актам относится Основной закон, который часто путают с конституцией, законы, подзаконные акты (указы, постановления и т. д.). Говоря о конституциях, следует заметить, что их нет ни в одной стране мира, по той простой причине, что конституция представляет собой договор с государством, заключаемый, как минимум, равноправными акторами. То есть, принятие конституции возможно только в антропоцентрической, но не государствоцентрической системе.

Основой закон, как правило, разрабатывается специально созданными для этого конституционными учредительными органами, по сути, являющимися органами государственными. В политической истории человечества не было ни одного случая, когда бы «избиратели» не проголосовали за Основной закон, закрепляющий «правильную», то есть выгодную государству систему.

В законодательной иерархии нормы Основного закона занимают высшие позиции, а сама «конституция» обладает высшей юридической силой. За Основным законом располагаются конституционные законы, для принятия который предусмотрен особый порядок, но особые процедурные моменты в большей мере имеют юридическое значение, а не политическое. Вслед за конституционными законами следуют кодифицированные нормативные акты – кодексы, представляющие собой систематизированные нормы какой-либо отрасли права. За кодексами следуют федеральные законы, имеющие по сравнению с федеральными конституционными законами, упрощённый механизм принятия.

Главное предназначение «правовой нормы», ограничивающей право — регулировать взаимоотношения между гражданами и их группами в форме дозволения, предписания или запрета. Каждая «правовая норма» содержит чётко установленную меру (объём) определённых прав и обязанностей, позволяющих государству поддерживать сложившуюся систему. Этим она и осуществляет свою функцию регулирования – «Изучишь текст правовой нормы, узнаешь кто ты есть на самом деле, где твоё место в обществе, какие твои возможности и обязанности». Утверждая ту или иную «правовую норму», государство параллельно утверждает императив «Правовую норму, принятую государством, обязаны соблюдать все — и отдельные лица, и организации. Она общеобязательна. Мы будем строго следить за её исполнением, а в случае необходимости, заставим соблюдать». В ряде случаев, государство даже не будет волновать нарушает та или иная «правовая норма» вышестоящий нормативный акт или нет, не говоря уже о правах человека. И граждане оправдываются, доказывая свою невиновность в судах, нередко ссылаясь на Основной закон.

Таким образом, «норму права» можно определить как охраняемое государством общеобязательное правило, регулирующее общественные отношения, поведение людей, устанавливающее определённые обязанности граждан, отвечающие интересам государства. «Норма права» действует только после её опубликования в письменном виде, а неопубликованная «норма права» не существует.

«Норма права» отвергает естественное право, что уже само по себе есть покушение на гражданский суверенитет, свободу личности.

4. Система законодательства. Под законодательством понимают всю совокупность нормативных актов. Законодательство структурировано не только иерархически – Основной закон – конституционный закон – кодекс – федеральный закон – подзаконные нормативные акты, но и по отраслям октроированного права. Каждая отрасль октроированного права представляет собой совокупность (группу) правовых норм, которые регулируют отдельную сферу (область, круг) близких по своему характеру (однородных) общественных отношений. Например, трудовое октроированное право регулирует сферу трудовых отношений; семейное октроированное право — сферу семейных отношений, и т. д.

В России система законодательства включает около 30 отраслей октроированного права. Важнейшие из них — «конституционная» отрасль октроированного права, регулирующая сферу общественных отношений, связанных с устройством государства и правовым положением человека; гражданское октроированное право - регулирующее, главным образом, сферу имущественных отношений; административное октроированное право, нормы которого регулируют общественные отношения в сфере государственного управления.

Поскольку отрасль «права» представляет собой весьма обширную совокупность норм, внутри её принято выделять сравнительно небольшие группы взаимосвязанных норм — институты «права», которые регулируют однородные общественные отношения. В гражданском октроированном праве, например, есть институт купли-продажи, институт дарения, институт сделки и др.; в уголовном — институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, институт невменяемости и т. д.; в семейном — институт брака и т. д.

*****

Естественное право прямо связано с гражданским суверенитетом, им человек обладает по природе, оно никем не даровано и не может быть кем-либо ограничено, кроме как его носителем – сами человеком. Право прямо связано с первым законом этики: «Относись к другим так, как хотел бы чтобы они относились к тебе». Вместе с тем, государство, наделившее себя публичной властью, стремится ограничить права человека и подменить естественное право, правом октроированным (позитивным), то есть созданным государством. Оно создаёт законы и иные нормативные акты, отражающие сущность государствоцентрической системы. Нормативные акты иерархически структурированы и направлены на обеспечение порядка и справедливости, а на деле, выгодной для государственной элиты социально-политической системы.

Центральное место среди нормативных актов занимает Основной закон, за ним следует федеральный конституционный закон, кодексы, федеральные законы, указы президента, постановления правительства и т. д. Государство стремится регулировать все «правоотношения», исходя из этого в России существует более 30 отраслей законодательства, регламентирующих «правоотношения» граждан как с государством, так и с другими «равными».

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Что такое естественное право, кто его устанавливает и ограничивает?

2. Что такое октроированное (позитивное) право? Какие нормативные акты относятся к октроированному праву и как они расположены в иерархии государственных норм?

3. Что такое отрасль законодательства – отрасль «права» и институты «права». Приведите примеры, институтов «права», характерные для разных отраслей законодательства.

4. Напишите эссе: «Что значить быть сувереном?», «Кто может ограничить мои естественные права?», «Почему государство не может ограничить мои естественные права?», «Почему Основной закон не является нормативным актом ограничивающим естественное право?», «Октроированное (позитивное) право: чьи интересы оно закрепляет?», «Октроированное право: для кого оно создано?», «Отрасли октроированного права», «10 институтов различных отраслей российского законодательства».

 

Урок 9.

Правоотношения, субъекты и объект октроированного права

1. Сущность правоотношений. В процессе жизни человек вступает в отношения с другими людьми. Эти отношения разнообразны по своему характеру, по своим последствиям, по способам общения. Учащиеся общаются с учителями и администрацией школы, взрослые люди общаются с коллегами по работе, работники предприятия — с руководством предприятия. Заболев, люди вступают в отношения с врачом, в качестве покупателей — с продавцом в магазине или на рынке и т. д. Все эти и другие отношения людей называются правоотношениями.

Правоотношения – социальные отношения, регулируемые нормами морали и нравственности. В системе октроированного права их регуляторами становятся «нормы права», предполагающие наличие юридических прав, обязанностей и ответственности.

В учебной литературе считается, что правоотношения определяются законом и обеспечиваются силой государства, что люди должны выстраивать их не по собственному усмотрению, опираясь на мораль и нравственность, а на закон или иную «норму права». В действительности, закон, как уже неоднократно отмечалось, всего лишь норма, фиксирующая интересы государственной элиты, претендующей на «мы знаем как надо» и лишающей граждан права принимать самостоятельные решения, нести за них персональную ответственность, превращающая их в рабов.

В правоотношениях сочетаются права и обязанности субъектов правоотношений, то есть сторон их порождающих. Субъекты правоотношений имеют фактические права и фактически обязанности, а также юридические права и обязанности. Разделение прав и обязанностей на фактические и юридические связано со стремлением государства регламентировать социальные отношения, прописать их вариативность в зависимости от ситуации, вторгнувшись в пространство решений, принимаемых Личностью. Фактическое содержание правоотношений представляется действиями, в которых реализуются права и обязанности «по факту». Например, купля, продажа, поступление в учебное заведение, участие в митинге, голосовании и т. д., а юридическое содержание правоотношений всегда регламентировано государством, которое как бы раскрывает «несоциализированным подросткам» сложность социальной коммуникации, «как правильно», «что можно, а что нельзя». Например, каждый имеющий среднее образование вправе поступить в вуз: «Бери, поступай – всё зависит от тебя!». Это фактические правоотношения. А юридические более сложные и ограничивающие: можно поступить лишь в один вуз, нужно успешно сдать вступительные экзамены, заплатить деньги за обучение. Таким образом, юридическую сторону поступления в вуз регламентировало государство, исходя из своих представлений и приемлемой для него образовательной модели. Хотя в некоторых странах, например, можно поступить сразу в несколько вузов, не сдавать вступительные экзамены при поступлении и не платить деньги за обучение на втором и последующем курсах. Иначе говоря, юридическое содержание правоотношения – это: а) возможность совершения определённых действий правомочным (а, следовательно, невозможность совершения других), б) необходимость совершения определённых действий или необходимость воздержания от запрещённых действий обязанного (необходимость и запрет также регламентированы государством).

Как и любое социальное отношение, правоотношение возможно только при наличии трёх элементов: а) субъектов правоотношения, т. е. участников правоотношения; б) объекта правоотношения или того, из-за чего возникло правоотношение; в) содержания правоотношения, под которым понимаются права и обязанности участников правоотношения, предусмотренные в случае с естественным правом – нормами морали и нравственности, в случае с октроированным правом – законами и иными «нормами права».

2. Субъекты правоотношения. Субъектами правоотношений могут быть физические лица: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, т. е. все те, кто вступает в социальные отношения с другими лицами. Кроме того, субъектами правоотношений могут быть и юридические лица: коммерческие и некоммерческие организации, например, производственная фирма или общественная организация, скажем, общество охотников и рыболовов. В правоотношения могут вступать и государственные органы, и государство в целом, а также крупные социальные общности, например, этнические группы, а также, так называемые «нации».

Для того чтобы стать участником правоотношения, необходимо обладать правоспособностью и дееспособностью. В системе естественного права, правоспособность и дееспособность устанавливается самими участниками правоотношения с опорой на первое правило морали; в системе октроированного права – определяется государством.

Правоспособность - способность иметь права и обязанности. Правоспособность, как уже отмечалось, у граждан появляется с рождения, что связано с природой человека, его естественным правом, а правоспособность юридических лиц, уже начинает устанавливать государство. Юридические лица приобретают правоспособность с момента регистрации, которую государство может отменить, например, изменив законодательство. Так, в период укрепления «вертикали власти» в России, требования к численному составу политических партий, действующих в стране, заметно выросли, что привело к их количественному сокращению в несколько раз.

Дееспособность предполагает осознанные действия, связанные с реализацией права. Это субъективные показатель, так как даже многие взрослые люди не знают своих прав, а если знают, то не хотят их отстаивать, вступая, например, в конфликт с государством. Субъективный характер дееспособности государство использует, устанавливая различные ограничения, и таким образом защищая «недееспособных» или регулируя социальные отношения в своих интересах, лишая отдельных граждан прав. Например, существенные ограничения гражданских (личных) прав были связаны с так называемой «коронавирусной пандемией», которая «выбила» разные социальные группы из системы правоотношений во многих странах мира, нанеся им значительный моральный и материальный вред. Дееспособность юридических лиц прекращается с отменой государственной регистрации.

3. Объект правоотношения, права и обязанности участников правоотношения. Вступая в социальные отношения люди стремятся удовлетворить свои интересы в различных сферах общества. Естественно, удовлетворение интересов происходит на основе имеющихся у них прав и, соответственно, обязанностей. Объектом правоотношений является как раз то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений и по поводу чего они вступают в социальную коммуникацию. Объект правоотношения – это что-то конкретное, элемент общественных отношений, их определённая часть, по поводу которой субъекты правоотношений взаимодействуют между собой. Например, объектом правоотношения, может быть аренда квартиры, образовательные, транспортные, торговые, посреднические, информационные и иные услуги, и т. д.

Права и обязанности участников сторон, как уже отмечалось, связаны либо с нормами морали и нравственности, реализацией принципа добросовестности выполнения взятых на себя обязанностей; с юридическим правами и ответственностью, предусмотренной государством. Права и обязанности могет фиксироваться как на словах, так и в соответствующем договоре, который подписывается сторонами правоотношений. Поправки в договор могут вноситься исключительно с согласия обоих сторон, если иное не установлено самим договором. О определённых случаях, граждане могут прибегать к защите со стороны государства. 

*****

Правоотношения – это разновидность социальных отношений, характеризующихся взаимными правами и обязанностями участвующих в них сторон. Исходя из концепции естественного права, правоотношения регулируются нормами морали и нравственности. В государствоцентрической системе правоотношения стремится регулировать государство с помощью закона и репрессивных практик, нередко противоречащих законодательной норме.

В любых правоотношениях всегда есть субъекты правоотношений и объект правоотношений. Субъектами правоотношений могут быть физические и юридические лица, обладающие правоспособностью. Несмотря на то, что правоспособность первых прямо связана с природой человека, государство стремится их регулировать через институт дееспособности, имеющий субъективный характер. Правоспособность и дееспособность юридических лиц государство устанавливает после их регистрации в государственных органах, которую в случае необходимости может отменить.

Правоотношения предполагают взаимные права и взаимные обязательства сторон, а также их ответственное соблюдение. Права и обязательства сторон должны регулироваться нормами морали и нравственности. В дополнении к ним, субъекты правоотношений могут прибегать к услугам государства.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Что представляют собой правоотношения, в чём их сущность? Могут ли правоотношения не регулироваться законом или иными «нормами права»?

2. С чем связано разделение правоотношений на фактические и юридические?

3. Что понимается под субъектами и объектами правоотношений? Приведите примеры.

4. Дайте определение понятий «дееспособность» и «правоспособность». Каким образом в государствоцентрической системе возникают дееспособность и правоспособность у физических и юридических лиц?

5. Напишите эссе: «Правоотношения, закон и другие "нормы права"», «Юридические правоотношения запрещают мне ... », «Я как субъект права», «Закон нарушает мои личные права. Что делать?»

 

Урок 10.

Правонарушения и юридическая ответственность

1. Правонарушение и его признаки. Большинство людей пользуются своими правами и не нарушают права других, одновременно исполняют и взятые на себя обязанности. Такое поведение называют правомерным. Однако есть люди, которые не уважая себя, не уважают и других, то есть нарушают права других граждан и, соответственно, взятые на себя обязанности, нормы морали и нравственности.

Правонарушение — это нарушение норм морали и нравственности, «норм права», нарушение установленного порядка межличностных и общественных отношений. Выражаясь языком юристов, правонарушение — это противоправное поведение (деяние) гражданина или должностного лица, злоупотребляющего доверием другого человека, властью, служебным положением и т. д.

Противоправность — это один из основных признаков правонарушения.

Юристы, характеризующие поведение человека или организации, часто употребляют термин «деяние». Деяние имеет двойной смысл: это есть действие, то есть активное поведение, или бездействие — пассивное поведение, когда субъект права был обязан что-то сделать, но не сделал: не купил билет, не оказал необходимой помощи больному (врач, медсестра), не выполнил своих обязанностей (государственное должностное лицо, не давшее ответ на обращение гражданина), не оказал помощи терпящему бедствие (капитан судна) и т. д.

Правонарушением не могут быть чувства, мысли, какими бы «чёрными» они ни были, но только до тех пор, пока эти мысли не повлекли за собой противоправного деяния. Следовательно, правонарушение — это всегда деяние.

Правонарушение непременно связано с антиличностным или антиобщественным поведением, причиняющим вред конкретному человеку или группе лиц. Оскорбить, оклеветать кого-нибудь, угрожать кому-либо, заставлять кого-либо ограничить свои права — это значит совершить правонарушение, нанести моральный вред. Ударить, избить кого-то — правонарушение, наносящее физический вред. Кража, грабёж, разбой, мошенничество, повреждение чужого имущества, обман покупателей и т. д. — всё это, безусловно, правонарушения, которые наносят имущественный вред. Таким образом, причинение вреда есть признак правонарушения.

Ещё одним обязательным признаком правонарушения считают наличие вины. Под виной понимают психическое отношение лица к своему деянию и его последствиям. Имеются в виду те цели, замыслы, которыми руководствовался человек, совершивший правонарушение.

Чтобы установить вину (виновность), необходимо ответить на вопросы: как лицо, совершившее деяние, относится к своему деянию? Каковы были его цели, замыслы, побуждения? Ответив на эти вопросы, можно установить форму вины, что очень важно, ибо от этого зависит наказание.

Есть две формы вины: а) неосторожность и б) умысел, когда лицо действует сознательно, специально, намеренно. В учебнике Л. Н. Боголюбова приводится показательная ситуация в метро: «на эскалаторе люди стоят справа, а проходят слева. Кто-то из стоящих автоматически, не подумав, поставил тяжёлую сумку рядом и тем самым закрыл (или сузил) проход, чего, конечно, делать нельзя. А быстро проходивший слева пассажир не заметил сумки, споткнулся и ... (далее могут быть самые неприятные последствия).

Вина поставившего сумку, безусловно, есть. Но какая? Была ли у него цель (умысел) помешать движению? Специального умысла у него явно не было. Следовательно, он поступил неосторожно, и наказание, скорее всего, будет не самым строгим.

Другое дело, если бы стоявший справа намеренно (с целью) подставил сумку (или ногу) тому, кто проходил мимо. Это было бы умышленное правонарушение. Естественно, что оно влечёт более строгое наказание».

Итак, правонарушение можно охарактеризовать следующим образом: это виновно совершённое антиличностное и антиобщественное противоправное деяние, имеющее ряд обязательных признаков — противоправность, умысел, вина. За правонарушение, в зависимости от его характера предусматривается определённое наказание, предусмотренное октроированным правом.

2. Виды правонарушений. Правонарушения принято разделять на два вида: преступление и проступок. Если вспомнить приведённый выше пример с эскалатором, то в первом случае (неосторожность) речь шла о проступке, а во втором (умышленное деяние) — о преступлении.

Преступление - виновно совершённое общественно опасное деяние, в котором есть пострадавшие от действия, либо бездействия субъекта права.

Считать те или иные действия субъекта права преступлением должно не сколько государство, сколько общество с помощью института присяжных заседателей, что в первую очередь связано с уровнем ответственности перед обществом, использованием таких форм наказания как (лишение свободы, конфискация имущества и т. д.), а также более раннего возраста, в котором наступает ответственность. Так, если субъект права, например, в раннем возрасте не понимает последствий от участия в финансовой афере или мошенничестве, то в этом же возрасте он должен понимать, что такое убийство, или физический вред, который он причинил другому лицу или группе лиц.

По этой причине, государство устанавливает в уголовном законодательстве виды преступлений, за которые предусмотрены более ранние сроки наступления ответственности. За такие преступления, как убийство, умышленное причинение вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кража, грабёж, вымогательство, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, угон автомобиля или другого транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества, терроризм, захват заложника, ложное сообщение об акте терроризма, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, уголовная ответственность в соответствии со статьёй 20 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает с 14-летнего возраста.

В связи со сложностью социальных отношений, установить насколько те или иные действия были осознанными и умышленными лучше всего могут присяжные заседатели, нежели чем судьи, являющиеся частью государственной элиты.

Проступок — это тоже виновное, общественно опасное, противоправное деяние, отличающееся от преступления меньшей степенью общественной опасности (вредности). Однако следует помнить, что проступок — это тоже посягательство на правопорядок. Пьянство и дебоши в общественных местах, безбилетный проезд, мелкие хищения, провоз неоплаченного багажа, повреждение телефонов-автоматов, причинение вреда чужому имуществу, незаконные сделки, невыполнение договора, нарушение авторских прав и т. д. — все эти действия наносят вред другим людям, обществу. За проступок предусматриваются наказания неуголовного характера — в виде предупреждения, штрафов, возмещения причинённого имущественного вреда и даже исправительных работ.

Все виды проступков, безусловно, нарушают общественный порядок, мешают нормальному труду, отдыху, быту людей. Кроме того, проступок от преступления отделяет тонкая, условная грань — в любой момент он может перейти черту закона и стать общественно опасным, уголовным деянием.

3. Правовая ответственность. Свобода неотделима от ответственности. Когда речь идёт о правой ответственности, в первую очередь, предполагается моральная ответственность человека перед собственной совестью, перед обществом, другими равными, душевные страдания. Поэтому правовая ответственность требует формирования свободной Личности, уважающей себя и других.

«...Люди, не ведающие своих обязанностей, - писал И. А. Ильин не в состоянии и блюсти их, не знают их пределов и бессильны против вымогательства «воеводы», ростовщика и грабителя; люди, не знающие своих полномочий, произвольно превышают их или трусливо уступают силе; люди, не знающие своих запретностей, легко забывают всякий удерж и дисциплину или оказываются обречёнными на правовую невменяемость. Незнание... права ведёт неизбежно к произволу сильного и запуганности слабого. Мало того, оно делает невозможною жизнь в праве и по праву. Люди пребывают в состоянии животных или вещей, до которых не доходит голос, взыскующий о том, что «можно», что «должно» и чего "нельзя"...».

Государствоцентрическая система, подменяя естественное право правом октроированным, а моральную ответственность ответственностью юридической, существенно искажает правовую ответственность и предполагает применение мер государственного принуждения за совершённое правонарушение. Причём государство само определяет, что является правонарушением, а что не является.

В конечном счёте, юридическая ответственность превращается в ответственность человека не перед собой и другими равными, а в ответственность перед государством, и регулируется законом – актом государственной воли. Она выражается в том, что в отношении лица, вина которого доказана государством, применяются меры принуждения, проще говоря, государство его наказывает: штрафует, обязывает возместить причинённый ущерб, лишает свободы и т. д. Строгость наказания зависит от характера правонарушения.

Разница между моральной и юридической ответственностью существенная, хотя юридическая ответственность, конечно, не исключает мук совести, стыда перед людьми – заложниками государствоцентризма, воспитываемыми государством через систему образования, наказания и т. д.

4. Виды юридической ответственности. Виды юридической ответственности зависят от характера правонарушений. Выделяют, как правило, уголовную, гражданскую, административную, дисциплинарную и материальную ответственность.

Наиболее суровый, жёсткий и строгий вид ответственности — уголовная ответственность. Уголовная ответственность - предусмотренная уголовным законом обязанность лица, совершившего преступление, понести ответственность за совершённое преступление и претерпеть негативные последствия своего поведения, налагаемые государством в соответствии с уголовным законом; или отрицательная оценка деяния и лица, его совершившего, со стороны общества и государства, а также претерпевание этим лицом негативных последствий в случае применения к нему уголовного наказания или иных мер уголовно-правового характера при освобождении от наказания (освобождение от наказания, освобождение от отбывания наказания и освобождение от реального отбывания наказания). Наказанием за совершение уголовного преступления является, например, лишение свободы, конфискация имущества и др. В некоторых странах – смертная казнь. Как наиболее суровый вид ответственности, она осуществляется только в судебном порядке, по приговору суда. В России уголовная ответственность регламентируется Уголовным кодексом РФ.

Административная ответственность — вид юридической ответственности, который определяет обязанности субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершение административного правонарушения, то есть противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За административные правонарушения предусмотрены различные виды наказаний: предупреждения, штрафы, конфискация, лишение специальных прав и др. Административная ответственность определяется Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, основным содержанием которой выступают меры (дисциплинарное взыскание), применяемые администрацией учреждения, предприятия к сотруднику (работнику) в связи с совершением им дисциплинарного проступка.

Материальная ответственность – вид юридической ответственности, обязывающий работника возместить нанесённый им ущерб потерпевшей стороне.

Дисциплинарная и материальная ответственности, как правило, регулируются трудовым законодательством. Дисциплинарные проступки наказываются не только замечаниями и выговорами. Может последовать и увольнение с работы, и исключение учащегося из учебного заведения и т. д.

Гражданская ответственность, как и во всех перечисленных выше видах юридической ответственности, является видом юридической ответственности, возникающим в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом своих гражданских обязанностей, предусмотренных «гражданским правом». Этот вид ответственности имеет в основном так называемый компенсационный характер — предполагает полное возмещение вреда и восстановление нарушенных имущественных и личных неимущественных прав. Гражданская ответственность в России регламентируется Гражданским кодексом РФ.

5. «Глупые» законы и презумпция невиновности. Стремление государства все сферы общественной жизни приводит к появлению «глупых» законов. Так, в Великобритании запрещается свешивать кровати из окон, женщинам запрещается есть шоколад в общественном транспорте, членам парламента запрещено входить в Палату общин в доспехах, начиная с XII в. для мужчин противозаконным считается бить жену после 9 часов вечера. Во Франции владельцам свиней запрещается называть поросёнка «Наполеон», а также сажать или парковать летающие тарелки в виноградниках по всей территории Франции. В Канаде запрещено подниматься на борт летящего самолёта. В США пассажирам запрещается выходить из самолёта во время полёта, передвигаться на моторной лодке по городским улицам, ослам не разрешается спать в ванной (штат Аризона), собакам запрещается лаять после 6 часов вечера (город Литтл-Рок), в ходе свадебной церемонии противозаконным считается бросать туфли в жениха и невесту (штат Колорадо), пешеходам запрещается переходить улицу на руках (штат Коннектикут), после захода солнца запрещается ходить спиной вперёд (город Девон). Таким образом, государственные элиты разных стран сходят с ума по-своему.

Термин «презумпция» в переводе с латыни означает «предположение». В юридическом смысле презумпция невиновности — это принцип, согласно которому каждый обвиняемый считается (предполагается) невиновным, пока его вина не будет доказана судом. Если вдуматься — это благородный, гуманный, справедливый принцип защиты человека. Поэтому, когда задолго до судебного решения вы слышите заявления отдельных журналистов или чиновников о том, что наконец-то пойман преступник, совершивший нечто ужасное, не торопитесь верить им на слово. Самое большее, о чём можно сказать до суда, не нарушая при этом закона: «Задержан по подозрению». 

*****

Правонарушение - это виновно совершённое антиличностное или антиобщественное противоправное деяние. Оно имеет ряд обязательных признаков — противоправность, умысел, вина. Правонарушения принято разделять на два вида: преступление и проступок. Преступление - виновно совершённое общественно опасное деяние, в котором есть пострадавшие от действия, либо бездействия субъекта права. Проступок — это тоже виновное, общественно опасное, противоправное деяние, отличающееся от преступления меньшей степенью общественной опасности (вредности).

Давать оценку тем или иным деяниям должно не только и не сколько государство, сколько граждане, руководимые нормами морали и нравственности, гуманистическими идеями.

Так как свобода неотделима от ответственности, любой субъект права совершая те или иные действия, должен исходить прежде всего из морально-нравственного императива и руководствоваться золотым правилом морали – «Относись к людям так, как хочешь, чтобы они относились к тебе». Однако, исходя из того, что государствоцентрическая система ориентирована прежде всего на защиту интересов государственных элит, последние стремятся регулировать отношения ответственности, что в итоге приводит к появлению юридической ответственности. Юридическая ответственность — это ответственность человека не перед собой и другими равными, а ответственность перед государством, регулируемая законом – актом государственной воли.

На протяжении существования государствоцентрической системы, государство изобрело несколько видов юридической ответственности: уголовную, административную, дисциплинарную, материальную, гражданскую. Каждый вид ответственности предполагает определённое наказание. Иногда государство стремится регулировать все сферы общественной жизни, что приводит к принятию «глупых законов».

Обвиняя человека в чём-то нужно иметь убедительные доказательства, равно как и то, что человек не обязан доказывать свою невиновность. Любой человек невиновен пока его вина не доказана в судебном порядке, желательно с участием присяжных заседателей. 

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Что такое правонарушение и каковы его признаки?

2. На какие виды принято разделять правонарушения? Охарактеризуйте каждый из этих видов.

3. Что такое «юридическая ответственность» и чем она отличается от ответственности моральной?

4. Какие виды юридической ответственности принято выделять? Охарактеризуйте каждый вид юридической ответственности.

5. Может ли юридическая ответственность служит главным определителем, критерием правового поведения гражданина?

6. Напишите эссе: «Правонарушение без пострадавшего», «Преступление, не признанное государством», «Моральная ответственность и юридическая ответственность», «Может ли государство быть нарушителем права?», «Проступок и правонарушение».

 

Урок 11. Правоохранительные органы

1. Правоохранительные органы в государствоцентрическом дискурсе. К правоохранительным органам обычно относят: суд, прокуратуру, полицию, Федеральную службу безопасности (ФСБ) и др. Различают государственные правоохранительные органы (прокуратура, МВД, ФСБ и некоторые другие) и негосударственные (адвокатура, частный нотариат, частные охранные службы и др.). Как следует из самого названия, правоохранительные органы призваны охранять право. Чаще всего в это словосочетание вкладывают определённый смысл: нарушенное право должно быть восстановлено, правонарушитель должен быть наказан. Однако, правоохранительные органы, как привило, являющиеся государственными структурами, в своей деятельности руководствуются государственными актами – законами, постановлениями, распоряжениями и др., в большей мере защищающими интересы государственной элиты, а не граждан. Конечно, утверждать то, что правоохранительные органы не защищают интересы граждан было бы опрометчиво и неверно, так как часть интересов граждан ими всё-таки защищается. Прежде всего речь идёт об интересах, не связанных с системой «управляющие-управляемые», то есть не с политическими интересами. Например, с кражами, хулиганством, мелким мошенничеством и др. Когда речь заходит о политике, правоохранительные органы превращаются в правохоронительные и бросаются на защиту «кормильца» - государства.

2. Полиция. Полиция – это правоохранительный орган, обязанности которого прописаны в статье 12 Федерального закона «О полиции».

Сотрудники полиции обязаны принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) на заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. При этом они обязательно должны проинформировать гражданина, сделавшего заявление о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений.

Сотрудники полиции обязаны незамедлительно прибывать на место совершения правонарушения и пресекать противоправные деяния. На них возложена обязанность устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности.

Сотрудники полиции призваны оказывать первую помощь пострадавшим и находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.

Сотрудники полиции проводят работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участвуют в пропаганде «правовых» знаний. Они обеспечивают безопасность граждан и порядок в общественных местах.

Полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляются определённые права, например, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе, с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; патрулировать населённые пункты и общественные места; доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции.

Наделённые государством соответствующими правами, сотрудники полиции нередко сами осуществляют действия, нарушающие права граждан. Поэтому обязанностью каждого гражданина является пресечение противоправных действий сотрудников полиции и оказание им содействия в защите прав других граждан.

3. Суд. Суды являются частью государства и претендуют на то, чтобы олицетворять «подлинное право и истинную справедливость».

Считается, что «суд осуществляет правосудие, применяет меры государственного принуждения к лицам, нарушающим установленный правопорядок. Тем самым он осуществляет функцию защиты права», в действительности это не так, так как природа суда связана с государством, его интересами. Нередко, решения суда носят неправовой характер, не отвечают интересам гражданина, свободной личности. Справиться с этой проблемой не помогает ни судейский профессионализм, ни мудрость, ни даже фиксированная в законодательстве независимость и неприкосновенность судей, их материальное обеспечение и социальная защита. Судьи – это самые зависимые акторы «правозащиты», выполняющие указания вышестоящих судейских начальников и других «правоохранителей».

Все гражданские и подавляющее большинство уголовных дел рассматриваются в районных (городских), областных судах профессиональными судьями в судах общей юрисдикции. Некоторые дела рассматривает один мировой судья.

Законодательство ряда государств, в том числе Российской Федерации, предусматривает право обвиняемого в уголовных делах о некоторых тяжких и особо тяжких преступлениях (например, государственная измена, умышленное убийство и др.) ходатайствовать о рассмотрении его дела судом присяжных.

В судебном разбирательстве принимают участие 12 присяжных заседателей. Присяжным заседателем может быть любой человек (за исключением священников, судей, военнослужащих и т. д.) не моложе 25 лет и не старше 70 лет, но, как правило, составы присяжных заседателей мало изменчивы. Присяжные заседают отдельно от судьи. Они должны установить факт совершения преступления, в котором обвиняется подсудимый, и доказано ли, что это преступление совершил подсудимый, а также решить вопрос о виновности подсудимого в этом преступлении. Выслушав вердикт суда присяжных, судья принимает решение о том, какое наказание понесёт человек. Если же присяжные признают обвиняемого невиновным, то его освобождают из-под стражи в зале суда и отпускают домой.

Кроме того, суды дают санкцию (разрешение) на арест подозреваемого, на проведение обыска в его доме или квартире, а также на прослушивание его телефонных разговоров. Закон предусматривает возможность задержания подозреваемого без решения суда не более чем на 48 часов. Если за это время человеку не будут предъявлены доказательства его вины, то его обязаны отпустить, хотя многие подозреваемые в совершении преступления годами проводят время в следственных изоляторах.

Решение суда, пока оно не вступило в силу, можно обжаловать в вышестоящем суде (городском, областном и т. д.). Если человек не удовлетворён решением суда общей юрисдикции, он может обратиться в Верховный Суд РФ. Если были нарушены права и свободы, гарантируемые Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, и возможности национального законодательства были исчерпаны, то гражданин РФ может подать в установленной форме заявление в Европейский суд по правам человека.

Несмотря на то, что «правосудие» в России основано на принципе равенства граждан перед законом и судом, на уважении достоинства человека в открытом судебном разбирательстве, на национальном языке судопроизводства, является состязательным, то есть стороны (участники) рассмотрения судебного дела могут активно и на равных спорить, доказывать свою правоту, собирать и представлять доказательства, связанные с рассматриваемым делом, решения, принимаемые судом, носят обвинительный характер: более чем в 99 процентах разбирательств принимаются обвинительные решения.

4. Прокуратура. Прокуратура — единая централизованная система органов, которая обеспечивает верховенство закона, поддержание законности. Нередко среди функций прокуратуры также называется и «защита прав и свобод человека и гражданина», что вызывает улыбку, по вышеуказанной причине.

Важнейшей функцией Прокуратуры РФ является прокурорский надзор за исполнением законов. Она следит за тем, как соблюдают закон различные учреждения, должностные лица, граждане.

Прокурор участвует в судебном процессе от имени государства, поддерживая государственное обвинение. Он рассматривает дело с точки зрения того, какой ущерб нанесли действия обвиняемого, кто и как пострадал из-за них: человек, общество или государство. Если выяснится, что человек невиновен в совершённом преступлении, то прокурор должен отказаться от обвинения, но, как правило, даже невиновному человеку, особенно длительное время находившемуся в следственном изоляторе, выносится обвинительный приговор. В других случаях, обвинительный приговор, больше является правилом, нежели исключением.

Прокуратура рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина. Любой человек может подать заявление в прокуратуру, если нарушены его права. Получив такое заявление, прокуратура проводит проверку изложенных в нём фактов, и если они подтверждаются, то возбуждает уголовное дело. Дело будут вести (расследовать) следователи, работающие в прокуратуре.

5. Адвокатура и нотариат. К сожалению, во всех странах мира большинство людей неграмотны в правовом плане – не знают своих прав и обязанностей, не выступают против неправовых законов, руководствуются октроированным (позитивным) правом, служа интересам государственных элит. Вместе с тем, государству важно показать, что оно всегда стоит на страже интересов человека и гражданина, защищает их права, и даже привлекает к этому негосударственные органы – адвокатуру и нотариат.

Адвокатура – это объединение профессиональных юристов, защищающих права граждан во всех видах правоотношений. Адвокатура не входит в систему государственных органов и, что само собой разумеется, не является правоохранительным органом в полном смысле этого слова: адвокат не может применять властные полномочия к лицам, допустившим нарушение права и даже закона. Адвокаты дают консультации и справки по правовым вопросам; составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера.

Особое место в деятельности адвоката занимает представление интересов того или иного лица (физического или юридического), которое принято называть доверителем. Адвокаты могут участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях и в разбирательстве дел в судах и иных органах разрешения конфликтов. По желанию доверителя адвокат может представлять его интересы в государственных органах, общественных объединениях и иных организациях, в том числе иностранных и международных.

Адвокат и доверитель заключают письменный договор, независимо от места жительства или места нахождения доверителя. За свою работу адвокат получает вознаграждение. Если такой договор не заключается и адвокат участвует в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению государственных органов, то его труд оплачивается за счёт средств бюджета.

Кроме того, законодательство предусматривает оказание адвокатами в отдельных случаях бесплатной юридической помощи, например, ветеранам Великой Отечественной войны, жертвам политических репрессий, лицам, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ. Несовершеннолетним, находящимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, юридическая помощь в любом случае оказывается бесплатно. Естественно высококвалифицированные адвокаты бесплатной помощью не занимаются, а обвиняемые нередко отказываются от адвокатов, предоставленных государством, тем более в случаях, когда гражданин судится с государственным органом или с его должностным лицом.

Нотариат — это система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения.

Нотариусы могут работать в государственных нотариальных конторах или заниматься частной практикой. Нотариальные действия и иные услуги являются, как правило, платными. 

*****

Термин «правоохранительные органы» в государствоцентрических системах не соответствует своему значению. Являясь государственными органами, их сателлитами или негосударственными структурами, тесно связанными с государством, они опираются не на право, а на закон, а также неформальные отношения, спаивающие государственную элиту. В данном ключе интересно трансформируется термин «правосудие», понимаемый не иначе как суд над правом. Тем не менее, рассматривая данную тему, следует назвать такие «правоохранительные органы» как полицию, суд, прокуратуру, адвокатуру, нотариат и другие. Все перечисленные органы, либо являются частью государства, либо призваны выполнять инструментальные функции по поддержанию государствоцентрической системы.

Защита прав гражданина должна осуществляться непосредственно гражданами, для чего требуется политическая, экономическая и правовая трансформация государствоцентризма, предполагающая, например, изменение механизмов формирования полиции, изменение налоговой системы и сокращения налогов, формирования института «защиты прав неопределённого круга лиц», и т. д.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Почему термин «правоохранительные органы» в государствоцентрической системе имеет ложное значение и используется как манипулятивная технология?

2. В чём разница между словосочетаниями «охрана права» и «охрана закона»?

3. Каковы права и обязанности имеет полицейский?

4. Перечислите принципы правосудия. Почему они не обеспечивают защиту прав граждан? Что собой представляет суд присяжных?

5. Что представляет собой прокуратура и какие задачи перед ней ставятся?

6. Какую юридическую помощь населению оказывают адвокаты и зачем нужны нотариусы?

7. Проведите социологический опрос, позволяющий выявить отношение граждан к перечисленным «правоохранительным органам». На основе результатов опроса, напишите эссе на тему «Граждане и правоохранительные органы».

 

Урок 12. 

Основной закон Российской Федерации

1. Основной закон и Конституция. Основной закон РФ. Между понятиями «Основной закон» и «конституция» - пропасть. Основной закон – это нормативный акт разрабатываемый и принимаемый государством, его могут легитимировать граждане на референдуме. В истории человечества не было ни одного случая отклонения Основного закона на референдуме, так как сам закон о референдуме принимает государство.

Конституции нет ни в одной стране мира, так как по своей природе она является договором, который заключают граждане как друг с другом, так и с государством. Понятно, что договор может быть заключён только равными политическими акторами, но таких в государствоцентрической системе нет, тем более, граждане повсеместно подчинены государствам и ими управляемы.

Подмена термина «Основной закон», термином «Конституция», означающим «устройство», «утверждение», является политической технологией, позволяющей превращать естественное право в октроированное (позитивное) и выстраивать в соответствии со своими интересами иерархию нормативных актов. Поэтому термин «конституция» используется в законодательствах абсолютного большинства стран мира.

«Конституции» принято делить на писаные (или кодифицированные — от слова «кодекс» — сведённые в единый закон несколько нормативно-правовых актов) и неписаные (некодифицированные). Примером неписаной «конституции» может служить английская «конституция»: она изначально состояла из ряда отдельных нормативных актов, не соединённых в один закон (это состояние сохраняется и сегодня), а первая писаная «конституция» была издана в 1787 году в США и до сих пор не менялась, в неё вносились лишь поправки. В целом первый этап в развитии и становлении нового в истории юридического документа продлился около 300 лет.

В дальнейшем большинство «конституций первого поколения» были очень сильно изменены. Во второй половине XX века принимается большинство «конституций второго поколения». Эти «конституции» писаные, кодифицированные. Внешние изменения «конституции демократических стран», естественно, выглядят как стремление государственной элиты утвердить нормы естественного права в жизни общества, но на практике сохраняют свой декларативный характер.

Основной закон РФ (именно РФ, а не России, так как РФ- это государство, принявшее нормативный акт) — главный нормативный акт государства, обладающий высшей юридической силой на всей территории России. Он декларирует (но не гарантирует права граждан), в той или иной степени, определяет основы общественного и государственного строя, формы государства (форму правления, тип государственного режима, форму административно-территориального устройства) и т.д..

Основной закон РФ принимался в 1993 году в условиях формирования новой колониальной системы, передачи экономических активов иностранным государствам, гиперинфляции и катастрофического обнищания населения России. Её разработкой занимался «внеконституционный орган» Конституционное совещание, но даже после того, как проект Основного закона был готов, опубликован для ознакомления, и даже «проголосован» на референдуме 12 декабря 1993 года, его лично подправил действующий Президент РФ Б. Н. Ельцин. С юридической стороны, Основной закон РФ не имеет юридической силы, вместе с тем, летом 2020 года в неё были внесены существенные поправки, которые были легитимированы гражданами страны на «всенародном голосовании» - процедуре, также с юридической стороны, весьма загадочной, то есть не установленной законом.

2. «Закон высшей юридической силы» - Основной закон РФ. Основной закон РФ, дарованный российскому народу государством, состоит из 2 разделов, 9 глав, 137 статей.

Основной закон РФ начинается с небольшой вводной части — преамбулы (т. е. предисловия). Именно в презисловии провозглашены основные цели, во имя которых «многонациональный народ Российской Федерации» принял «КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Вот некоторые из них: утвердить права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохранить исторически сложившееся государственное единство, возродить суверенную государственность России и утвердить незыблемость её демократической основы, обеспечить благополучие и процветание России.

В первом разделе «Основы конституционного строя» имеются статьи важные для человека, сглаживающие государствоцентрический характер российской политической системы, но не отменяющий его. Например, статья 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»; статья 17: «1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц»; статья 18: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»; статья 21: «1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам»; статья 22: «1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность»; статья 23: «1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени»; статья 29: «1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом»; статья 51: «1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом»; статья 55: «1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Многие из перечисленных прав не подлежат ограничению даже в условиях чрезвычайного положения: часть 3 статьи 56: «3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации».

О том, что данные права граждан, включая те, ограничение которых не допускается в условиях чрезвычайного положения, ограничиваются, либо сводятся к нулю, вступая в противоречие с «конституционной нормой» свидетельствует ситуация с «пандемией коронавируса».

3. Основные задачи Основного закона РФ. Итак, цель Основного закона РФ, несправедливо отождествляемого с конституцией, заключается в сохранении государствоцентрической системы путём придании демократизма политической и иным системам, декларирования прав (часто используется и термин «свобода») граждан и т. д.

Основными задачами «Конституции РФ», как утверждают учёные, являются: 1) закрепление и гарантирование фундаментальных прав человека; 2) упорядочение государственной власти; 3) утверждение правосудия. Ни одну из этих задач реализовать нельзя, то есть они являются ложными.

Итак, первая задача. «Для того чтобы закрепить и гарантировать фундаментальные права человека, им должна быть обеспечена полная и безусловная защита на всей территории России, - пишет Л.Н.Боголюбов. В стране не должны издаваться законы, которые могли бы отменить, изменить или ограничить эти права. Всё это и будет служить гарантией ненарушаемости личного достоинства и свободы человека. Решение этой задачи дано в главе 2 Конституции». Задача абсолютно не решена, более того, проблема с правами граждан за последнее время обострилась. Нарушаются даже права, не подлежащие в условиях чрезвычайной ситуации. Важно понять, что гарантировать свои права могут только сами граждане. Причём никакой «закон» не вправе их ограничивать от защиты своих прав. Кроме того, государство не должно устанавливать для граждан «конституционные обязанности». Это могут сделать только сами граждане, если сочтут это необходимым. Граждане обязаны только контролировать государство, но данная обязанность не зафиксирована в Основном законе РФ и не известная абсолютному большинству населения страны.

«Вторая задача — упорядочить государственную власть. Это значит, что необходимо полностью исключить бесконтрольное единовластие из жизни нашего общества, любую возможность сосредоточения власти в одних руках (человека, партии). Для этого должно быть использовано ни в чём не превзойдённое "изобретение" человечества — принцип разделения властей на три ветви: власть законодательную, власть исполнительную и власть судебную. Этот принцип закреплён в статье 10 Конституции: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения..."». Принцип разделения властей – очередная обманка, так как государственные элиты целостны, они не могут делиться по «властям», а само государство иерархически организовано, причём за публичными фигурами скрываются теневые игроки, обладающие несравненно большим властным потенциалом.

Третья задача — утвердить правосудие, следует понимать не иначе как утвердить суд над правом. Никакого справедливого разрешения судом конфликта быть не может, так как сама система несправедлива и основана на обмане населения. Государствоцентрическая система живёт за счёт граждан, питается их плотью и душами, взымает с них налоги в том объёме, которое само и устанавливает. Проверить расходование налогов и их эффективность невозможно. Суды зависимы от других государственных и репрессивных органов, сплошь и рядом принимают несправедливые решения, причём не только в России, но и в других странах мира. Никакая «конституция» неспособна решить проблему утверждения правосудия в условиях государствоцентризма – системе, позволяющей государству решать, как жить и что делать гражданам. 

*****

Конституция и Основной закон – это разные понятия. Основной закон разрабатывается и принимается государством, может быть легитимирован гражданами. Конституция – договор, заключаемый гражданами с государством. Её принятие – длительный процесс, предполагающий активное участие в разработке проекта, его обсуждении и принятии гражданами. Причём гражданами грамотными в политическом и правовом плане. Подмена Конституции Основным законом – политическая технология, направленная на укрепление государствоцентрической системы.

«Конституции» бывают неписанными, например, «Конституция» Великобритании, и - писанные. Основной закон РФ был легитимирован гражданами России 12 декабря 1993 года на всероссийском референдуме, а затем подправлен Б. Н. Ельциным. В имеющемся виде, включая поправки лета 2020 года о не может считаться легитимным. Несмотря на это Основной закон РФ включает ряд положений, которые, пусть и в ограниченном виде, способствуют развитию гражданского суверенитета.

«Конституции» или Основные законы – акты декларационные, их положения нередко нарушаются законами, они не могут рассматриваться институцийными (институции – нормы и т. д.) механизмами обеспечения тех целей, ради которых они создавались.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Чем отличается Конституция от Основного закона?

2. Когда появились первые «конституции» и что они собой представляли?

3. Согласны ли вы с мнением, что в России нет Конституции? Какие условия необходимы для принятия конституции?

4. Может ли государство нарушать Основной закон? Проведите исследование, подтверждающее ваш ответ.

5. Почему с помощью «конституции» невозможно достичь ни декларированных ею целей, ни поставленных задач?

6. Напишите эссе: «Основной закон РФ и гражданин», «Президент РФ как гарант прав граждан», «Стоит ли изменить Основной закон?», «Что бы я изменил в "Конституции России"?».

 

Урок 13. 

Основы конституционного строя России

1. Понятие конституционного строя. Существует большое количество определений конституционного строя. Исходя из того, что конституция – представляет собой договор граждан с государством, под конституционным строем можно считать совокупность как формально существующих, так и закреплённых в «конституции», отношений между гражданами, а также между гражданами и государством.

Конституционный строй включает политико-правой статус гражданина, его права и обязанности; а также политико-правовой статус государства, его основные параметры. То есть, конституционный строй не ограничивается основными характеристиками государства, характером отношений, которое оно устанавливает, взаимодействуя с гражданами и другими субъектами конституционных правоотношений.

Основы конституционного строя России закреплены в главе 1 Основного закона РФ. Их характерная особенность состоит в том, что они составляют первичную нормативную базу для остальных положений Основного закона РФ, всей системы действующего законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации. Это означает, что другие главы Основного закона РФ содержат нормы, которые направлены на дальнейшее развитие, конкретизацию основ конституционного строя. В них, в частности, формулируются права и обязанности граждан и иных субъектов права, устанавливается компетенция государственных органов РФ и порядок принятия ими решений, закрепляются юридические и иные гарантии реализации основ конституционного строя.

2. Политико-правовой статус гражданина. В первой главе Основного закона имеется лишь две статьи, посвящённые статусу гражданина – 2 и 6. Причём статья 1 посвящена государству, что говорит об определённых приоритете государства перед гражданином даже несмотря на то, что в ней традиционно используется отождествление государства со страной. Итак, статья 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»; статья 6: «1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства или права изменить его».

Следует заметить, что статья 2 Основного закона декларируя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства, не лишает гражданина права защищать свои интересы. Статья 6 привязывает гражданина к государству – Российской Федерации, а не стране Россия, что является проявлением государствоцентризма. Конечно, статус гражданина закрепляется также во второй главе Основного закона «Права и свободы человека и гражданина», но она не относится к основам конституционного строя, не является его стержнем.

В пользу государствоцентрического дискурса говорит и статья 3: «1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону».

Дело в том, что если гражданин всегда субъектен и конкретен, то народ является не более чем абстракцией – «все и никто», что позволяет государству более эффективно использовать публичную власть, подменяя собой народ, даже если он провозглашается «носителем суверенитета и единственным источников власти». Часть 2 только усиливает позиции государства, а часть 3 используется как технология манипулирования по той простой причине, что референдум и свободные выборы организуются государством (причём за счёт государственного бюджета – «народного кошелька»), а, следовательно, служат интересам государственной элиты. Кроме того, следует помнить о том, что в референдумах и в свободных выборах должны участвовать только в свободные политически грамотные граждане. Как мы уже отмечали ни в одной стране мира таких граждан нет, а само голосование является лишь легитимацией принятых государственными элитами решений. Народовластие, о котором пишется в учебниках с привязкой к статусу гражданина нет. Народ никогда не властвовал, потому что народ - абстракция, он – раздробленное большинство, зачастую представляющее группы с противоположными интересами, он контролируем государством.

Интересным представляется и вопрос о разделении в Основном законе РФ понятий «человек» и «гражданин» применительно к праву. Казалось бы, что любой гражданин, это человек, статус гражданина, расширяет его права как человека, делает его ещё более защищённым. В действительности, государствоцентризм переворачивает данную логику, обременяя человека обязанностями, расходящимися с его естественными правами, усекая последние фактически до нуля. Статус гражданина становится ниже статуса человека, права которого закреплены во «Всеобщей декларации прав Человека» (ВДПЧ) и признаны «мировым сообществом», даже несмотря на норму, декларированную частью 4 статьи 15: «4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

3. Политико-правовой статус государства. Политико-правовой статус государства фиксируется в статье 1 Основного закона: «1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. 2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны». Как уже указывалось, в данном случае происходит отождествление страны Россия и государства – Российской Федерации, что делает государство фактически собственником не только «полей, лесов и рек», но и граждан, которые, нередко, рассматриваются государством в качестве ресурса, или исключительно как «налогоплательщики».

Фикцией являются и другие параметры, закреплённые в части 1 статьи 1 Основного закона. Их фиктивность уже рассматривалась в разделе 1 «Политика», тем не менее, не лишним было бы ещё раз кратко коснуться этой проблемы.

Демократическое государство – предполагает организацию определённой системы экономических, политических, правовых отношений, характеризующей демократический государственный режим. Для экономики в «демократии» характерно: конкуренция между экономическими акторами, невмешательство государства в бизнес. Понятно, что экономика всегда связана с деньгами, а деньги являются важнейшим властным ресурсом. Никакое государство не позволит, чтобы деньги шли мимо него, оно направляет их в нужное направление и использует для удержания своего доминирующего положения в системе социальной коммуникации. Никакое государство не заинтересовано в том, чтобы ограничивать себя в размере собираемых налогов. В мире нет государств, которые позволили бы вопросы налогообложения решать гражданам, например, на референдуме.

Для политики в «демократии» характерна конкуренция между различными политическими акторами, представляющая собой не что иное как конкуренцию внутри элитного сообщества. Элиты всегда спаяны, чётко знают свои интересы и всегда могут сымитировать конкуренцию, например, между партиями, но не допустить её в реальности. Средства массовой информации в США, странах Западной Европе, других странах находятся под контролем государственных элит.

Для правовой сферы в «демократиях» характерен принцип: «Разрешено всё, что не запрещено законом», то есть принцип, подменяющий право законом, и со всей очевидностью, ставящий государство над обществом.

Таким образом, демократическое государство представляет собой не более чем фикцию.

Под федеративным государством понимается государство, в котором государственный суверенитет разделён между федеральными и региональными элитами, а последние являются основными «творцами» региональных политических систем. Как Вы считаете, можно ли, вопреки принципу «сохранения власти» и закону сохранения систем, делиться властными полномочиями с другими, обеспечивая сохранность своего доминирующего положения? Нет. Поэтому-то, федеративное государство, провозглашая самостоятельность региональных административно-территориальных единиц, одновременно закрепляет: единую государственную политику и контроль правительства над всеми территориями, входящими в федерацию; исключительное право федеративного правительства на проведение внешней политики; отсутствие у субъектов федерации права на выход из неё; недопустимость противоречия региональных конституций федеральной. Не удивительно то, что закрепляя принцип «разделения властей "по вертикали"», в части 3 статьи 5 Основного закона РФ записали: «3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на её государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации».

Кроме этого, не следует забывать, что реальная политика не публична, все сколь-нибудь серьёзные вопросы решаются за закрытыми дверями. Таким образом, федеративное государство также является не более, чем мифом.

О мифичности правового государства сказано боле чем достаточно, достаточно того, что государство всегда стремится подменить естественные права, которыми человек наделён от природы, октроированным правом, отражающим интересы самого государства.

О республиканской форме правления речь также шла выше. Республиканизм основывается на выборности государственных органов, а сами выборы представляют собой не более, чем обманку. Так называемые избиратели, никогда не избирали, они лишь легитимировали решения государственной или государствообразующей элиты, которая всегда «под выборы» подводила законодательство, позволяющее проводить своих представителей в «представительные», а в ряде случаев и судебные органы, сохраняя контроль за подвластными.

В статье 10 Основного закона РФ указывается принцип разделения властей: «1. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, судебную...». На фиктивность данного принципа, также было обращено внимание ранее: подменяя понятие «государственные элиты», государством – некой абстракцией, которую абсолютное большинство жителей в разных странах мира отождествляют со страной, государству удалось запутать людей: неделимое выдали за делимое, а необходимость разделения объяснили взаимным контролем и уравновешиванием внутригосударственного механизма взаимодействия. Для большей эффективности манипуляции указав, что «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти» (статья 12).

Целостность государства также обеспечивается внутренней системой государственных органов, их взаимоотношениями друг с другом, с также с государственными сателлитами, например, спецслужбами. «Главой государства» является президент, который наделён широкими полномочиями, вплоть до возможности распускать региональные парламенты, выражать недоверие «избранным губернаторам», отправлять в отставку Правительство РФ, распускать Государственную Думу РФ, представлять Совету Федерации судей высших судов, назначать председателей других судов и судей, и т. д.

Единство системы поддерживается и другими механизмами – иерархией нормативных актов, наличием государственного языка, единством экономического пространства и др.

И ещё один принцип: разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными государственными органами. Под предметом ведения и полномочий подразумевается круг вопросов, по которым государственные органы компетентны принимать решения. Несмотря на свою внешнюю прогрессивность, он также способствует иерархиезации государственной элиты и сохранению государствоцентрической системы. Дело в том, что согласно Основного закона РФ имеется три вида предметов ведения: 1) предметы исключительного ведения Российской Федерации, т. е. вопросы, которые решают только федеральные государственные органы (ст. 71); 2) предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 72); 3) предметы, находящиеся в ведении региональных государственных органов: «Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти» (ст. 73), но важнейшие предметы ведения, тем же Основным законом РФ закреплены за федеральным центром.

Российская Федерация провозглашается также социальным и светским государством. Статья 7: «1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Статья 14: 1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом».

На практике, социальное государство, декларирующее обеспечение людям достойной жизни и свободного развития, превращает граждан в несамодостаточных акторов социального процесса-регресса, выстраивает тоталитарную систему, основанную на «слабости человека», его зависимости от государственной элиты, вплоть до физиологической. Что же касается светского государства, то следует понимать – государственные элиты никогда не откажутся от наиболее эффективных средств управления подвластными. Религия является одним из этих средств.

Итак, принципами, составляющими основу, фундамент конституционного строя России, являются: человек и гражданин, его права и свободы как высшая ценность; народовластие; разделение властей; федеративное устройство; социальная защита человека; отделение церкви от государства. Все они являются фикцией и служат сохранению системы «властвующие-подвластные». 

*****

Основы конституционного строя представляют совокупность как формально существующих, так и закреплённых в «конституции», отношений между гражданами, а также между гражданами и государством. В них фиксируются политико-правовые статусы гражданина и государства, устанавливаются их характеристики. Основы конституционного строя устанавливаются в главе 1. Основного закона РФ. Следует отметить, что ключевое место в них отводится государству, практически ничего не говорится о гражданине. «Источником власти» провозглашается не гражданин, а «многонациональный народ» - некая «рыхлая и раздробленная» субстанция, объективно не способная противостоять государству. Основной закон РФ окрашивает государство в яркие цвета – демократическое, федеративное, правовое, республиканское, социальное, светское, которые в реальности лишь дезориентируют значительную часть населения и делают её зависимой от государственной элиты. В соответствии с действующим Основным законом РФ, фактически государство является основой конституционного строя России.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Дайте определение понятию «основы конституционного строя». Кто формирует конституционный строй разных стран мира?

2. Чем определяется правовой статус человека и гражданина? С чем связана проблема между правовым статусом человека и гражданина?

3. Что означают слова: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в нашей стране является многонациональный народ России»?

4. В чём разница между понятиями «Россия» и «Российская Федерация»? Какие основные характеристики имеет Российская Федерация в соответствии с Основным законом РФ?

5. Объясните фиктивность основных конституционных характеристик Российской Федерации.

6. Напишите эссе: «Человек и гражданин», «А есть ли народ?», «Возможна ли демократия и народовластие?», «Делима ли государственная элита, государственный суверенитет?», «Социальное государство или благими намерениями вымощена дорога в ад», «Религия: может ли государство отказаться от использования религии?».

 

Урок 14-15. 

Права человека и гражданина

1. Права человека. Высшей ценностью цивилизации являются права человека. Права человека принадлежат ему от рождения, поэтому так и называются - естественные, неотъемлемые, неотчуждаемые. Никто не может посягать на права человека — ни государство, ни общество, ни отдельные люди.

Первые суждения о правах человека в современном понимании этих слов восходят к временам античности. В Древней Греции и Риме считалось, что полноценное существование человека и расцвет общества не могут состояться в условиях насилия и произвола.

Среди первых авторов Древнего мира, выдвигавших принципы «извечных» прав человека и противопоставлявших их государственному «рукотворному» праву, был Софокл. Некоторые исследователи считают, что именно в творчестве Софокла следует искать подлинный первоисточник и первые формулировки содержания прав человека.

В трагедии «Антигона» Софокл рассказывает о том, как деспот Креонт запрещает хоронить тело погибшего брата Антигоны Полиника. Он приказал труп брата «и хищным птицам там, без погребения, и псам его оставить в знак позора». Когда же Антигона вопреки его повелению похоронила брата, Креонт предал её суду (древние суды ничем не отличаются от современных с точки зрения выносимых решений). На вопрос о том, почему она это сделала, если знала о приказе властителя, Антигона дала такой ответ:

«А твой приказ - уж не такую силу

За ним я признавала, чтобы он,

Созданье человека, мог низвергнуть

Неписанный, незыблемый закон

Богов бессмертных. Этот не сегодня

Был ими к жизни призван, не вчера:

Живет он вечно, и никто не знает,

С каких он пор явился меж людей.

Вот за него ответить я боялась

Когда-нибудь пред божиим судом,

А смертного не страшен мне приказ».

В ответе Антигона содержатся все составные элементы права человека в современном понимании этого термина: право (и одновременно обязанность) похоронить брата, исходящее от богов, - обычное, естественное право облечено здесь в форму «божественного» закона; речь идёт о неписаном законе, независимом от государственного (приказ - и закон главы государства Креонта); закон этот вечен, как и право каждого человека его осуществить, которое не может быть изъято или отнято у него человеческой властью, т. е. октроированным (позитивным) правом. Таким образом, суть приведённой выше сцены трагедии Софокла состоит в трагическом столкновении вечного («дарованного богом») права человека с позитивным правом («мирским» законом) и в признании приоритета первого над вторым.

Большой вклад в развитие прав человека внесли софисты и стоики. Основополагающий принцип воззрений софистов был сформулирован Протагором. Звучит он так: «Мера всех вещей - человек...». Заметьте, именно человек, а не общество и, тем более, не государство. Основатель стоицизма Зенон утверждал, что «естественный закон божествен и обладает силой, повелевающей (делать) правильное и запрещающей противоположное». Это означает, что человеческая природа - часть общей природы и мироздания в целом. Отсюда и основное естественно-правовое требование стоицизма - жить в согласии с природой, т. е. жить честно и добродетельно согласно разуму, естественному (или общему) закону мироздания.

Идея прав человека была востребована и в Средневековье, особенно в эпоху Возрождения. Мировоззренческим стержнем Возрождения является гуманизм, признание самодостаточности и самоценности достоинства человеческого индивида, утверждение идеи о необходимости обеспечения условий для всестороннего и свободного развития человека, раскрытия его индивидуальных качеств и творческих потенций. Вместе с тем, именно с этой эпохи, права человека ставятся в зависимость от общества – «мы», или, по крайней мере, наблюдается борьба между: служению человека обществу (или «общему благу», государству) и всяческим самоутверждением, раскрытию и всестороннему развитию человеческой личности.

В Новое время идея прав человека становятся юридической реальностью – из сферы философствования она обретает декларативную оформленность. Так, в ходе антиколониальной революции 4 июля 1776 года США провозгласили Декларацию независимости. Учёные считают её первой в истории декларацией (заявлением, объявлением) прав человека. А в 1787 году была принята Конституция США, ставшая первой в истории писаной «конституцией».

Во времена Великой французской революции — Декларация прав человека и гражданина 1789 года. В 17 кратких статях Декларации были собраны гуманистические идеи эпохи Просвещения — о свободе, равенстве, власти народа, роли закона и прав человека, о взаимоотношениях государства и гражданина. Декларация, основываясь на учении о естественном происхождении прав человека, с одной стороны, способствовала оформлению и утверждению данной доктрины, развеиванию средневекового мифа о государстве как «общем благе», с другой, оказала огромное влияние на её «цивилизованное» ограничение государством. Объясняя народу что такое свобода и пределы её ограничения, разработчики Декларации придали особое значение закону: «4. Свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому: таким образом осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же самыми правами. Эти пределы могут быть установлены лишь Законом. 5. Закон имеет право запрещать только вредные для общества действия. Что не запрещено Законом, тому нельзя препятствовать, и никого нельзя принуждать делать того, чего Закон не предписывает. 6. Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать, лично или через своих представителей, в его составлении. Он должен быть одинаков для всех, покровительствует ли он или карает. Все граждане равны в его глазах и потому имеют равный доступ ко всякому общественному сану, месту и должности, сообразно своим способностям и без всякого иного отличия, как только по добродетелям и талантам».

В XX веке, после величайшей катастрофы, пережитой людьми, — Второй мировой войны, появляются «международные» акты, посвящённые правам человека. К «народному творчеству» они не имеют никакого отношения, их разработчиками являются мировые элиты, решившие таким образом выразить своё отношение к произошедшему.

Основополагающими в этом пакете являются документы, получившие название Международный билль о правах человека (в него входят 5 документов). Центральное место среди этих документов занимает Всеобщая декларация прав человека. Она была принята Генеральной Ассамблеей (общим собранием) Организации Объединённых Наций 10 декабря 1948 г. Эта дата ежегодно отмечается как международный День защиты прав человека, хотя в Декларации содержатся статьи, противоречащие естественному праву и способствующие установлению государствоцентризма, в частности, через: судебные государственные органы (статья 8, 10, 11), институт гражданства (статья 15), систему «бесплатного образования» (статья 26), обязанности перед обществом и соблюдение закона (статья 29). Показательно то, что в 2020 году ООН не выразила протестов с ограничение прав человека и гражданина в условиях «ковидной пандемии».

Глупо было бы называть Всеобщую декларацию прав человека общечеловеческим идеалом права, так как она расходится с естественными правами Человека, усиливает государство и придаёт особое значение октроированному (позитивному) праву, позволяет государству контролировать сознание граждан через систему «бесплатного образования», не ограничивает государство в сборе налогов и сборов, и т. д. Декларация прав человека является лишь современным «правовым» способом контроля за Человеком.

Права человека даны ему от природы, а значит человек способен их самостоятельно ограничивать. Любая искусственность привнесённая в данный процесс, тем более государством, создаёт многочисленные проблемы на пути развития Личности и общества. Только свободный человек может уважать свободу других свободных людей, но свобода человека и интересы государства стоят по разные стороны баррикад. И это основная проблема, которая вполне решаема. Но нужно ли это несвободным гражданам? Нужна ли вам свобода?

2. Права человека и гражданина в России. Философия права в России ничем не отличается от философии права в других странах – сплошные манипуляции и подмены: естественное право подменяют общественной нормой (или правовой нормой), которая как бы происходит от каждого человека, или законом и другими актами государственной элиты; постоянно предпринимаются попытки установить меру свободы человека, причём от личностной коммуникации здесь мало что зависит, так как человек, по привычке, рассматривается в качестве слуги государства; школьников учат тому, что все права человека защищены законом, что, только подчиняясь закону можно стать человеком и гражданином; на каждом шагу утверждается, что права человека носят всеобщий характер - они основаны на принципе равноправия, т. е. равного объёма прав для каждого человека, но всегда оказывается, что в обществе есть более равные; что ни один человек в силу его субъективных особенностей — расы, национальности, веры, языка, пола, социального положения — не может быть ущемлён в правах; что даже само государство не всевластно по отношению к правам человека, так как не оно дарует их людям; что основная задача государства — признать и защищать права человека и гражданина; что нарушение прав человека — это нарушение закона, произвол. Иными словами, ситуация с правами человека и гражданина в государствоцентрической системе плачевная, а иного быть не может.

Перед тем как рассмотреть права граждан России (а не Российской Федерации), вспомним о существовании проблемы, связанной с непропорциональным ограничением права граждан: наделяя граждан отдельными правами, государство накладывает на них обязанности, фактически сводящиеся к ограничению прав человека. При этом права гражданина оказываются фактически не реализуемыми. То есть гражданин, перестаёт быть человеком, а становится, например, просто «налогоплательщиком», или «государственным рабом». Данная тема весьма интересна.

Заказчики, создатели и переработчики Основного закона РФ, стремились охватить им важнейшие сферы жизни общества и соответствующие им права гражданина России, поэтому закрепили их в «конституции».

Итак, гражданские (личные) права. Гражданские права – это права, принадлежащие человеку как биопсихосоциальному существу. Они принадлежат человеку от рождения и не зависят «от его принадлежности к конкретному государству». Обычно к этим правам относят: право на жизнь (статья 20), право на достоинство (статья 21, часть 1), право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22), право на неприкосновенность частной жизни (статья 23), право на тайну переписки, телефонных переговоров (статья 23). Гражданские права составляют основу правового статуса человека. Считается, что государство гарантирует беспрепятственное осуществление гражданских прав и их судебную защиту.

Политические права, те права, которые вызывают дискуссию «Является ли гражданин человеком?». Политические права связывают человека с государством, позволяют ему участвовать в общественно-политической жизни, оказывать давление на государство и его органы. К политическим правам относят: 1. Права определяющие характер отношений государства и гражданина, принципы участия последнего в формировании государственных органов, в осуществлении политической власти: а) право избирать и быть избранными в государственные органы; б) право на участие в референдумах; в) право на обращение в государственные органы; г) право на замещение вакантных должностей в государственных органах; д)  право на равный доступ к государственной службе; е) право на участие в отправлении правосудия.

2. Права, обеспечивающие свободу выражения мнений: а) право на свободу мысли, слова, печати, других средств массовой информации, право искать информацию законным способом.

3. Права, обеспечивающие свободу объединения граждан в различные организации — партии, общественно-политические движения, общественные организации и объединения.

4. Права, предоставляющие возможность гражданам собираться вместе, выражать коллективное мнение по общезначимым вопросам: право на свободу собраний, митингов, манифестаций, шествий и пикетирований.

Социальные права - права, дающие гражданину право претендовать на определённые блага, дарующиеся государством. К социальным правам обычно относят: а) права в области труда (свобода труда, оплата, работа в безопасных и соответствующих гигиенических условиях (статья 37); право на отдых (часть 5 статьи 37); право на социальное обеспечение (статья 39); право на государственную поддержку и защиту семей, матерей, отцовства и детей (статьи 38-39); право на государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан (статья 39); право на жильё (статья 40); право на охрану здоровья и медицинская помощь (статья 41); право на благоприятную окружающую среду (статья 42); право на формирование профессиональных союзов и прочих общественных объединений с целью защиты экономических и социальных интересов (статьи 13, 30).

Часть социальных прав имеют спорный характер, порождают этатистский (государствоцентрический) и патерналистский дискурсы. Дело в том, что обеспечение социальных прав – это весьма затратное удовольствие, прямо связанное с системой налогообложения. Проще говоря, чем больше социальных прав, тем больше налогов должны платить граждане.

Экономические права – права, охватывающие свободу человеческой деятельности в направлении производства, обмена, разделения и потребления услуг и товаров. Экономические права имеют тесную связь с обладанием собственностью и рядом иных имущественных благ. Среди основных экономических прав гражданина, закрепленных в Основном законе РФ, выделяют: а) право на то, чтобы свободно использовать свои способности и имущество для того, чтобы заниматься предпринимательской или иной экономической деятельностью, которая не запрещена законом (статья 34); б) право частной собственности (статья 35) и право её наследования (часть 4 статьи 35); в) право на то, чтобы свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей и рядом иных природных ресурсов (статья 36).

Культурные права – права, способствующие формированию условий и возможностей, повышающих образовательную, культурно-духовную сферу развития человека, способствующих его всестороннему и гармоничному развитию. Основной закон РФ определяет базовые духовные и культурные права граждан РФ: право на образование (статья 43); право на осуществление свободной литературной, художественной, научной, технической и других видов деятельности, преподавания (статья 44); право на охрану интеллектуальной собственности (статья 44); право доступа к ценностям культуры, участия в культурной жизни и использовать учреждения культуры для развития (статья 44); свобода совести (статья 28).

Предоставляя гражданам гражданские, политические, социальные, экономические, культурные права, государство накладывает на них следующие «конституционные» обязательства: соблюдать Конституцию РФ и законы (часть 2 статьи 15); обязательно получить основное общее образование (часть 4 статьи 43); заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (часть 3 статьи 44); платить налоги и сборы (статья 57); сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58); защищать Отечество (статья 59). То есть граждане, получившие октроированные (позитивные) права должны: отказаться от естественного права, обязательно освоить «государственный образовательный стандарт», платить налоги и сборы в установленном государстве объёме, принести себя в жертву, защищая государственную элиту. Вот такая цена октроированного права.

Ну и конечно, государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина: «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется» (статья 45) и не нуждается в других гарантах. Так, надёжнее работает государственная система.

Главным гарантом прав человека и гражданина является Президент РФ (часть 2 статьи 80). То есть он, один, гарантирует защиту миллионам граждан защиту их прав. А если не обеспечил защиту, то? Правительства РФ также осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан (пункт «е» статьи 114). Права и свободы также защищает суд. При этом, если гражданин не удовлетворён решением районного суда (первого звена судебной системы), он может обратиться в вышестоящие инстанции — вплоть до Верховного Суда РФ или Конституционного Суда РФ. А далее, если сочтёт необходимым - в Европейский Суд по правам человека. Это последнее звено в системе защиты. При этом граждане лишены законной возможности защищать свои права, а также права других самостоятельно, вплоть до применения оружия. Можете ли вы сопротивляться сотруднику полиции, применяющему к вам физическую силу, например, избивающему вас дубинкой? 

*****

Права даны человеку от рождения. В государствоцентрической системе они подменяются октроированным (позитивным) правом, представляющим собой акт государственной воли. Право и закон имеют разную природу, закон ограничивает право человека в интересах государственной элиты.

Идея естественного права человека появилась в Древности. В её развитии сыграли важную роль многие философы прошлого. В период Возрождения и Нового времени идея прав человека закрепляется в декларациях и первых «писанных конституциях» и начинает прямо связываться с законами. Смешение и, нередко, отождествление права с законами достаточно ярко проявляется в Современности.

Подмена права законами приводит к тому, что моральный императив ответственности замещается ответственностью юридической, превращает гражданина, который по логике должен быть наделён большими правами, чем обычный человек, в индивидуума абсолютно зависимого от государства.

Граждане России юридически обладают широким спектром прав, закреплённых в Основном законе РФ, но на практике многие их права не реализуемы, имеют декларативный характер. Невозможность реализации прав, прямо связана с государствоцентрической системой, провозглашения Президента РФ гарантом прав и свобод граждан РФ, то есть возложением на «главу государства» чрезмерных полномочий.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Почему юридические нормы нельзя называть правами человека?

2. Когда появилась идея прав человека и как она развивалась?

3. Защищает ли Всеобщая декларация прав человека права человека и почему её придают важное значение?

4. Отвечает ли Основной закон РФ правам человека?

5. Перечислите основные гражданские (личные), политические, социальные, экономические, культурные права гражданина России?

6. Способно ли государство обеспечить защиту прав человека и гражданина?

7. Какие государственные органы включены в защиту прав человека и насколько они эффективно осуществляют свою деятельность в данном направлении?

8. Напишите эссе: «Быть гражданином – уважать себя и других», «Быть гражданином или человеком?», «Мои гражданские права», «Мои политические права», «Мои социальные права», «Мои экономические права», «Мои культурные права», «Кто лучше всех защитит моё право», «Меняю свои права на обязанности государства».

 

Урок 16. 

Гражданские правоотношения

1. Сущность гражданского права. Гражданские правоотношения затрагивают сферу имущественных и личных неимущественных отношений, и основываются на самостоятельности и юридическом равенстве сторон, частных интересах. Не случайно гражданские правоотношения называют фундаментом делового мира.

В гражданских правоотношениях превалируют имущественные отношения, возникающие, соответственно, по поводу имущества — материальных благ: вещей, работы, бытовых услуг — словом, всего того, что имеет денежную оценку. Предпосылкой возникновения имущественных отношений является право собственности (владение, пользование и распоряжение имуществом).

Личные неимущественные отношения возникают по поводу нематериальных благ: изобретений, произведений науки, литературы, искусства, права на честь и достоинство, права на неприкосновенность частной жизни и пр. Эти отношения могут быть как связаны, так и не связаны с имущественными отношениями. Например, при издании книги издательство неминуемо вступает с её автором в гражданские правоотношения. Автор произведения имеете право его обнародовать под своим именем, получить за свой труд денежное вознаграждение, а издательство - прибыли от реализации интеллектуального продукта в виде книги.

Гражданские правоотношения, как было отмечено, основываются на равенстве и автономии воли сторон. Равенство сторон означает отсутствие между ними властного подчинения, зависимости. Автономия воли сторон выражается в том, что каждая сторона, будучи независимой, принимает решение свободно, по доброй воле. Именно поэтому все участники гражданских правоотношений именуются лицами. Таким способом подчёркивается принцип равенства и независимость воли сторон.

Гражданские правоотношения характеризуются и особыми объектами, т. е. тем, по поводу чего субъекты вступают в правоотношения. К объектам относятся вещи, включая деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права. Объектами могут стать работы, услуги, информация. Видами объектов являются и результаты интеллектуальной деятельности, а также здоровье, честь и достоинство личности, неприкосновенность частной жизни и пр.

Содержанием гражданских правоотношений являются права и обязанности сторон, которые государство, естественно, закрепило в законодательстве, хотя и без государства они, в общем-то, понятны субъектам правоотношений. Так, идущий в магазин гражданин, желает купить в нём товар надлежащего качества, и уже ни в коем разе не хочет быть дискриминирован и выставлен за дверь. Но бывают случаи, когда одна сторона имеет только права, а другая — только обязанности. Например, должник обязан возместить убытки, а кредитор имеете право получить их возмещение.

Гражданские правоотношения возникают чаще всего на основе сделок. Сделкой считаются действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут касаться аренды жилых и нежилых помещений, предоставления кредита, купли-продажи, обмена, хранения, проката и т. д. Общее число сделок насчитывает более двух десятков.

Сделки бывают одно-, двух- или многосторонними. Для заключения односторонних сделок достаточно воли одной стороны (завещание, т. е. распоряжение гражданина своим имуществом на случай смерти; выдача доверенности и пр.). Сделки, в которых выражается согласованная воля двух и более сторон, называются договорами.

Договоры могут заключаться устно и в письменной (простой и заверенной нотариусом) форме. Так, наиболее распространена устная форма заключения договора купли-продажи с выдачей покупателю кассового или товарного чека.

В устной форме может осуществляться и договор дарения, который, в отличие от других видов договоров, является безвозмездным. Иначе говоря, даритель не вправе требовать денежной компенсации или возврата подарка.

Иное дело — договор бытового подряда, скажем ремонта квартиры. Он обязывает заказчика оплатить работу, выполненную подрядчиком, и подтверждается письменным документом об условиях сделки. К письменным документам относятся также квитанции, оплачиваемые по договорам коммунальных услуг (энергоснабжение, отопление, телефонная связь и др.). Договоры продажи недвижимости, например, квартиры, требуют не только письменного подтверждения, но и государственной регистрации. Государственная регистрация говорит об официальном, публично-правовом признании сделки и сопровождается выдачей сторонам свидетельства о праве собственности. Государство в данном случае получает налог со сделки.

Гражданско-правовой договор — это всегда соглашение сторон, из которого возникают права и обязанности. Неисполнение условий договора влечёт за собой гражданско-правовую ответственность: штраф, пени и пр.

Естественно, гражданский договор может быть заключён только лицами дееспособными, осознающими свои права и ответственность за невыполнение, либо ненадлежащее выполнение ими взятых на себя обязательств. Ранее отмечалось, что возраст того или иного человека не может являться основанием признания его дееспособности. Многие решения принимаются людьми, которые не понимают не просто юридических, но и правовых последствий от своих действий. Тем, не менее, государство предприняло попытку регулирования данного вопроса. В соответствии с ней, полностью недееспособными являются дети в возрасте до 6 лет; дети в возрасте от 6 до 14 лет обладают частичной гражданской дееспособностью. Они вправе самостоятельно (без согласия родителей) совершать: 1) мелкие бытовые сделки: покупку в магазине продуктов, книг, тетрадей и пр.; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, скажем принять в подарок велосипед или компьютер; получать от родителей средства для определённых целей или для свободного распоряжения (карманные деньги); несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью: 1. Кроме сделок, которые может совершать малолетний ребёнок, подросток вправе самостоятельно распоряжаться своей стипендией, заработком, иными доходами; вправе вносить вклады в банк и распоряжаться своими вкладами. 2. Подросток может самостоятельно осуществлять и права автора произведений своей интеллектуальной деятельности. Многие талантливые дети уже в подростковом возрасте имеют опубликованные повести, стихи, произведения музыки и живописи; с 16 лет подростки вправе быть членами кооперативов. Все другие сделки совершаются подростками с письменного согласия родителей. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, указанным выше. За причинённый ими вред несовершеннолетние несут юридическую ответственность; полная дееспособность наступает по достижении совершеннолетия — 18 лет.

2. Права потребителя. Чаще всего граждане вступают в гражданско-правовые отношения, выступая покупателем той или иной продукции, услуг, то есть потребителем. Потребитель — это гражданин, который приобретает и использует товары, заказывает услуги и работы либо имеет намерение приобрести, заказать или использовать их исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Нередко права потребителей нарушаются продавцами товаров и услуг, которые руководствуются принципом «Не обманешь, не продашь!», поэтому потребители должны знать свои права и отстаивать их. Потребитель вправе получить достоверную информацию о товаре (срок годности, срок службы, гарантийный срок и пр.), включая инструкцию, которая обязательно должна быть читаема, то есть предложена продавцом на понятном потребителю языке; приобретаемый им товар должен быть качественным, а также безопасным для жизни, здоровья, имущества потребителя, а также окружающей среды. Если покупатель доверяет государству, то может требовать от продавца предоставление сертификата.

Таким образом, защита прав потребителей сводится к тому, чтобы добиться от продавца информации о товаре в объёме, который его устраивает; а в случае, покупки некачественного товара – по своему выбору требовать замены одного товара на другой, соразмерного уменьшения цены товара, возвращения денег, безвозмездного устранения недостатков или возмещения расходов на их исправление. Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Потребителю предоставляется также право на возмещение вреда, причинённого некачественным товаром, услугой или работой. Речь идёт не только об имущественном вреде (например, о материальном ущербе после пожара в комнате из-за возгорания мобильного телефона), но и о вреде неимущественном — моральном.

Моральный вред — это физические или нравственные страдания гражданина (беспомощность, боль, страх, унижение, стыд и пр.), которые возникают в связи с действиями, нарушающими его личные неимущественные права, а также действиями, посягающими на другие принадлежащие ему нематериальные блага, например, здоровье.

Размер компенсации морального вреда определяется в каждом конкретном случае судом на основании рассмотрения иска либо самого потребителя, либо общества по защите прав потребителей, либо местного государственного органа (если потребитель вынужден был обратиться к ним за содействием в защите своих прав).

В заключение отметим, что государство особо не заинтересовано в защите ваших прав, у него другие интересы, поэтому важно учиться защищать свои права самостоятельно, привлекая к этому как других граждан, так и различные государственные и негосударственные структуры.

*****

Гражданские правоотношения – правоотношения, затрагивающие сферу имущественных и личных неимущественных отношений, основывающихся на самостоятельности и юридическом равенстве сторон, частных интересах. Как и в большинстве других правоотношений стороны в них участвующие, имеют права и обязанности, несут ответственность за свои действия. Но бывают случаи, когда одна сторона имеет только права, а другая — только обязанности.

Гражданские правоотношения возникают чаще всего на основе сделок - действий физических и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки бывают одно-, двух, трёх и многосторонними. Все сделки за исключением односторонних называются договорами. Стороны, участвующие в сделке в обязательном порядке должны быть дееспособными и понимать ответственность, возникающую при её заключении.

Чаще всего в гражданских правоотношениях граждане участвуют в качестве потребителей товаров и услуг. Потребители вправе получить полную информацию о товаре или услуге. В случае предоставления потребителю некачественного товара или услуги потребитель вправе требовать их замены, уменьшения стоимости, возврата денежных средств, а также компенсации причинённого морального вреда.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Что представляют собой гражданские правоотношения и каковы их особенности?

2. Какие виды гражданско-правовых договоров вам известны?

3. Какие услуги гражданского характера в течение последнего года оказывали вам или членам вашей семьи?

4. В каких сделках могут участвовать несовершеннолетние?

5. Какие права имеет потребитель и что ему делать в случае их нарушения?

6. Напишите эссе: «Основные виды сделок», «Всегда ли прав покупатель (или продавец)?», «Мне отказали в обслуживании в местном магазине: что делать?», «В магазине продают некачественный товар: что делать?».

7. Проанализируйте сайт одного из судов и выясните какие нарушения гражданских правонарушений являются наиболее распространёнными.

 

Урок 17. 

Право на труд. Трудовые правоотношения

1. Труд, сделавший из обезьяны человека и работа, делающая из человека обезьяну. Современная жизнь общества и отдельной личности немыслима без труда. Труд способствует развитию человека, позволяет ему самосовершенствоваться. Труд всегда связан с потребностью к самосовершенствованию, чего нельзя сказать о работе, за которой скрывается стремление человека выжить, удовлетворить свои первичные потребности. Нередко, работа для того, чтобы занять чем-то человека, неважно чем, лишь бы подавить его как личность. В этом плане интересен исторический пример, связанный с «воспитанием» рабской силой нацисткой машиной: одним из любимых занятий эсэсовцев было заставлять людей делать совершенно бессмысленную работу, причём заключённые понимали, что она не имеет смысла. Таскать камни с одного места на другое, рыть ямы голыми руками, когда лопаты лежали рядом. Эта работа способствовала уничтожению человека в человеке. В этом плане становится понятно, что такое право на труд. Право на труд относится к основным правам и свободам человека.

Трудовые отношения связаны с трудом, но их юридизация ведёт к тому что труд превращается в работу, поэтому труд и работа часто отождествляются, а свобода труда, прописанная в различных актах, например, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, представляется как не более чем, как запрещение принудительного труда.

Отождествление труда с работой можно встретить и в Основном законе РФ, в которой закрепляются: право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; право на труд в условиях безопасности и гигиены; право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда; право на защиту от безработицы; право на трудовые споры работников с работодателями; право на отдых, гарантией которого являются установленные законом ограничение продолжительности рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Конечно, данные нормы не гарантируют право на труд.

Если обратиться к Трудовому кодексу РФ, наряду с другими актами, регулирующими трудовые отношения, то в нём содержится следующее определение трудовых отношений – «это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным и трудовым договорами». В этом определении фактически раскрывается сущность «трудового права».

Любая организация предполагает иерархию. Иерархия и труд несовместимы. Даже в творческих коллективах не редкость самодурство, когда руководитель лучше других знает, как надо. И чем больше «коллектив», тем сложнее в нём отношений и больше формализма, мешающего человеку раскрыться и самосовершенствоваться. Нередко в коллективе не любят высококвалифицированных специалистов, потому что это потенциальные конкуренты, поэтому «трудящиеся» должны выглядеть глупее начальника, получившему свою должность благодаря родственным и иным связям.

Если работодатель сочтёт нужным принять работника на работу, то, как правило, между сторонами заключается «трудовой договор», в котором работодатель устанавливает условия. Трудовые договора, как правило, однотипные, но в ряде случае, работодатель может установить «особые условия».

2. Права и обязанности работника и работодателя. В обобщённом виде права и обязанности работника и работодателя обстоятельно изложены в Трудовом кодексе РФ.

Среди прав работника можно выделить: право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором (нередко, работник выполняет и иную работу, скажем, в рамках общественной нагрузки и в целях развития предприятия); своевременная и в полном объёме выплата заработной платы в соответствии с квалификацией (не всегда работнику стоит говорить о своей квалификации, так как это требует больших расходов работодателя), сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращённого рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации.

Работник также имеет право на: создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов (поэтому работодатели контролируют профсоюзы – последние размещаются в соседних кабинетах с работодателем, а руководители профсоюзов получают «трудовые бонусы»); участие в управлении организацией в предусмотренных законами и коллективным договором формах; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещёнными законом способами.

В обязанности работника входит: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Работодатель имеет право в соответствии с законом заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации.

Работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работникам равную плату за труд равной ценности. Закон возлагает на него и иные многочисленные обязанности.

«При первом поступлении на постоянную работу для вас будет заведена трудовая книжка — документ, подтверждающий трудовую деятельность. В дальнейшем, устраиваясь на другую работу, нужно предоставить трудовую книжку, в которой зафиксируется переход от одного работодателя к другому, - пишет в учебнике «Обществознания» Л. Н. Боголюбов», и пишет справедливо, именно «переход от одного работодателя к другому». Кроме того, закон накладывает ограничения, связанные с таким переходом: за две недели письменно (личным заявлением) предупредить работодателя, только после этого «трудовой договор» расторгается.

Прекращение действия трудового договора возможно и по инициативе работодателя. Например, если выяснилось, что работник не соответствует занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации. Другими основаниями могут быть неоднократное неисполнение без уважительных причин обязанностей, предусмотренных трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка, прогул без уважительных причин, появление на работе в нетрезвом состоянии, совершение хищений. Закон чётко определяет и другие возможные причины увольнения работника.

Важным условием работы является «дисциплина труда». Её соблюдение — обязанность работника. Трудовая дисциплина обеспечивается как созданием благоприятных условий для нормальной работы, так и методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный «труд».

Речь идёт не только о своевременной явке на рабочее место и полном использовании рабочего времени, но и о добросовестном отношении к работе. На каждом предприятии дисциплина регулируется правилами внутреннего распорядка. К их нарушителям применяются дисциплинарные взыскания. За причинённый ущерб (порча материалов, изделий, инструментов, спецодежды, необеспечение сохранности имущества) виновные несут материальную ответственность (т. е. обязаны возместить ущерб).

Работодатели не любят тех, кто «скачет» с одного рабочего места на другое. Нередко такое поведение оказывается основанием не заключать с человеком «трудовой договор». Работодателю важно, чтобы человек всю свою жизнь проработал на его предприятии. Поэтому на предприятии часто берут тех, кого можно сделать зависимыми и послушными, а безвыходное положение не позволит им уйти, то есть они будут служить работодателю вечно. Например, в образовательные учреждения нередко берут работников из сельской местности, отдалённых поселений, предоставляя им общежитие. Такие работники работают в три смены и довольствуются малым, лишь бы не отняли жильё.

Законодательство о труде предусматривает льготы для тех, кто совмещает работу с учёбой (сокращение продолжительности рабочего дня, дополнительные отпуска), но неформальные правила в таких случаях оказываются более важными. Отсюда и приоритет менее квалифицированным кадрам, или принятие квалифицированных кадров не по квалификации – таких работников всегда можно будет уволить или сократить за их непрофессионализм.

Законодательство о труде не регулирует ситуации по сокращению работников. В рамках производственной необходимости, работодатель, например, может расторгнуть трудовой договор с работником, а затем нанять на его место другого, создающего меньшие проблемы, то есть меньше заботящегося о реальном «трудовом праве». Одним словом, октроированное трудовое право всегда защищает работодателя, потому что через него происходит формирование системы «трудового рабства». 

*****

«Трудовое право», как и другие виды прав, также является октроированным, то есть дарованным государством. Оно подменяет труд работой, требующей от человека выполнения директив «начальника». Причём «начальники» сами служат начальнику в лице государства, получая за это возможности устанавливать неформальную систему «трудового рабства», в которой их интересы в большей мере защищены, в которой они всегда правы. Они имеют огромное количество неформальных способов уволить наёмного работника, или лишить его достойного вознаграждения за работу, в то время как работник обязывается следовать множественным инструкциям и соблюдать «дисциплину труда». Даже уволиться с работы он может через две недели после написания письменного заявления.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Что означает право на труд и чем труд отличается от работы?

2. Кто устанавливает условия трудового договора?

3. Какое отношение к труду имеет трудовая книжка?

4. В каких случаях работодатель может расторгнуть «трудовой договор»?

5. Что такое «дисциплина труда» и какую ответственность несёт нарушитель «трудовой дисциплины»?

7. Насколько вы полезны работодателю, если вы трудитесь?

8. Напишите эссе: «Труд и работа», «Я работодатель: мои требования к работнику», «Как уволить работника, который "много себе позволяет"?», «О трудовой дисциплине».

 

Урок 18. 

Семейные правоотношения

1. Семья как особый интерес государства и условия её создания. Государство стремится залезть не только во все поры общества, но и в личную жизнь граждан, «защитить семью, материнство, отцовство и детство», как будто без него граждане сами не разберутся в межличностных отношениях. В этой связи, государство учредило «семейное право», регулирующее отношения в семье.

«Предпосылкой возникновения семьи является законный брак (от древнерусского «братичи» — отбирать, выбирать хорошее и отклонять плохое), - пишет Л. Н. Боголюбов. - В юридическом смысле брак — это союз мужчины и женщины, имеющий целью создание семьи, заключённый в установленном законом порядке и порождающий взаимные права и обязанности супругов. Понятие семьи в Семейном кодексе РФ не содержится, вместе с тем, принято считать, что семья – это социальный институт, базовая ячейка общества, члены которой добровольно вступили в брак, связав себя общностью быта, стремление к рождению детей, их социализации и воспитанию». Таким образом, государство поглощает институт семьи, ограничивает его браком, непременным желанием людей жить вместе (отрицается раздельное проживание), рождением детей, их воспитанием, согласно установленным самим же государством правилам. Это порождает многочисленные вопросы, например, связанные с так называемыми однополыми браками. К однополым бракам можно относиться по-разному, но всегда надо понимать то, что у каждого человека одна жизнь, и прожить он её должен так, как считает нужным, а лезть к нему в постель, значить проявлять к нему неуважение. Данное определение семьи унижает и личность, ведь личность сама вправе решать с кем ей жить и жить ли с кем-то. Кроме того, некоторые люди не хотят иметь детей, что является также их выбором, а некоторые хотят, но в силу особенностей организма, не могут.

Интересно то, что брак, заключённый без намерения создать семью, а только из корыстных побуждений (например, получить возможность проживать в квартире супруга), называется фиктивным и поэтому признаётся государством недействительным. Как же государство или один из супругов намерены доказывать фиктивность брака, не создаёт ли это коррупционную среду и не побуждает ли члена семьи к неправомерным действиям?

Ну и ещё один вопрос: Почему граждане обязаны платить государству за регистрацию брака, чтобы сделать его «фактическим», а потом платить и за его расторжение? Государство отвечает на этот вопрос следующим образом: Государственная регистрация важна, потому что она порождает между супругами юридические права и обязанности. Как только государство начинает говорить о юридических правах и обязанностях, оно тут же устанавливает ограничения. Например, в России они следующие: взаимное добровольное согласие будущих супругов (отвечает праву человека, хотя взаимность в условиях несвободного общества, созданного самим государством, понятие относительное); достижение ими брачного возраста 18 лет, однако при наличии уважительных причин (призыв жениха на военную службу, беременность невесты, предстоящая длительная командировка) брачный возраст может быть снижен до 16 и даже 14 лет. Почему бы гражданам самим не позволить на условиях добровольности принимать данные решения, если они не способны на это, то какая речь может идти о 18-летнем возрасте? Следующее ограничение - отсутствие других браков. Как известно, в ряде стран (более десятка) распространена полигамия, которую некоторые исследователи называют «узаконенными изменами», а некоторые – «спецификой отношений, обусловленной биологическими и социальными факторами». В России государство не допускает полигамные браки, что выливается в огромное число разводов из-за измен: распадается каждый второй брак, или примерно 140 тысяч разводов ежегодно. Другие ограничения – близость родства и дееспособность. Близость родства предполагает недопущение заключения брака близких родственников по прямой линии (отец, дочь, внучка), а также родных братьев и сестёр, поскольку от кровосмешения чаще всего рождаются больные дети. Интересно, образованные и высоконравственные граждане нуждаются в таком ограничении, будут ли они создавать семьи и рожать детей, зная к каким последствиям это ведёт? Дееспособность предполагает — отсутствие у лиц, вступающих в брак, душевной болезни и слабоумия, в результате чего оба или кто-то из них признан судом недееспособным. Запрещение вступать в брак психически нездоровым гражданам объясняется тем, что они не могут в полной мере нести ответственность за создание семьи. К тому же их заболевания, как показывают медицинские исследования, передаются по наследству.

В общем-то, некоторые юридические препятствия к созданию семьи весьма спорны, а их государственное регулирование ведёт к ещё большим проблемам, которые накапливаются в теневом секторе и ведут к усилению безнравственности.

2. Особенности семейных правоотношений. Как мы уже указали, государство стремится к регулированию всех отношений, включая межличностные, связанные с физиологическими и иными влечениями. Поэтому одна из особенностей семейных правоотношений является то, что его участники (субъекты) не посторонние, а близкие люди — члены семьи. В их числе супруги, родители, дети, другие родственники.

Следующая особенность семейных правоотношений заключается в том, что государство признаёт наличие семейных правоотношений только после официального заключения брака, создающего специфические юридические факты: брак, родство, материнство, отцовство и др. В принципе, в обществе свободных людей близость между кровными и близкими родственниками не нуждается в каком-либо удостоверении.

Содержание семейных правоотношений составляют юридические права и обязанности членов семьи. Семейные права и обязанности неотчуждаемы, они существуют де факто и, как мы уже заметили, не нуждаются в государственном признании. Они не могут быть переданы, как в гражданском праве, другим лицам. Их нельзя продать или купить, подарить или завещать. Например, родители никому не могут продать право (и обязанность) воспитывать своих детей.

Права и обязанности членов семьи разделяются на две группы. Первую составляют личные (неимущественные) правоотношения, которые возникают по поводу нематериальных благ, скажем выбора супругами фамилии. Вторая группа включает имущественные правоотношения. При этом семейные правоотношения, в отличие от отношений гражданских, имеют в основном личный характер. Производными от них (вторичными) являются имущественные отношения.

В зависимости от того, кто из субъектов (членов семьи) вступает в правовую связь, выделяют виды семейных отношений. Среди них особое место занимают супружеские и родительские правоотношения.

3. Правоотношения супругов, родителей и детей. Любые правоотношения, включая правоотношения супругов, родителей и детей должны строиться на признании прав человека, взаимном уважении. Если чужим людям, порой сложно признать права других людей, то родным и близким это сделать должно быть проще. Их отношения должны строиться на договоре, признающем естественные права сторон. В случае, если договор не получается соблюсти, то лица его заключившие должны его расторгнуть, пока их негативное отношение друг к другу не привели к взаимной ненависти и вражде. Это не означает, что между ними должны быть разорваны все кровные и родственные нити, а означает то, что они должны просто остаться людьми.

Личные права и обязанности супругов весьма важны. Чаще всего семья рушится именно из-за их невыполнения. Причины тому, как правило, безволие, эгоизм, низкая культура поведения, завышенные ожидания.

В случае, когда совместное проживание невозможно, следует справедливо разделить совместно нажитое имущество согласно взятой каждым супругом ответственности по воспитанию детей, в случае, если таковые имеются. При разделе имущества, например, при долевом разделе квартиры важно не только понимать, что долю можно продать, подарить, сдать её в аренду другому, но и то, что это может причинить вред родственнику или близкому человеку. Поэтому данные решения требуется принимать с особой щепетильностью, так как они могут привести к полному разрыву отношений, а формированию чувства ненависти.

Нередко во время формирования семьи, будущие супруги составляют брачный договор, в котором фиксируют, на что могут претендовать стороны в случае распада семьи. Отношения к брачному договору разное, одни считают, что брачный договор прогнозирует распад семьи, другие – что служит надёжной защитой имущественных интересов, поэтому стороны сами должны решить нуждаются ли они в заключении данного соглашения.

Правоотношения родителей и детей возникают в случае рождения ребёнка. Отличительная особенность родительских прав в том, что, во-первых, они являются преимущественно и их обязанностями. Так, родители имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Им принадлежит также право и обязанность обеспечить получение детьми образования. Они вправе и должны защищать интересы своих детей, а также содержать их. Во-вторых, оба родителя в равной мере обладают правами и обязанностями в отношении своих детей. В-третьих, права и обязанности родителей ограничены во времени, они прекращаются по достижении ребенком 18 лет (совершеннолетия). В-четвёртых, обязанности родителей сочетаются с правами детей и способствуют их реализации.

Ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, получать от родителей заботу и надлежащее воспитание. При этом способы воспитания должны исключать грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей. За уклонение от обязанностей по воспитанию своих детей, жестокое обращение с ними родители могут быть лишены родительских прав или временно ограничены в правах. Однако, при этом они не освобождаются от обязанности по содержанию детей и должны платить алименты. Если доказано, что родители вовлекают детей в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих средств, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, то по закону их ждёт уголовное наказание.

Ребёнку принадлежит право выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Если, к примеру, родители обсуждают, где и в какой форме их ребёнок будет получать образование, то он может принимать участие в этом обсуждении. Учёт мнения ребёнка, достигшего 10 лет, является обязательным, но только при условии, что оно не противоречит его собственным интересам. Скажем, если дочь хочет заниматься в балетной школе, а ей противопоказаны большие физические нагрузки, то родители могут поступить в данном случае по своему усмотрению. Ребёнок имеет право на защиту. Папа и мама — законные представители своего ребёнка в отношениях с третьими лицами, например, тренером спортивной школы. И если тренер несправедлив к их ребёнку или грубо обращается с ним, то родители вправе и обязаны его защитить.

Ребёнок вправе защищать свои права, если они нарушаются не только со стороны кого быто ни было, но и родителей. Для того, чтобы права ребёнка были надежно защищены, важно чтобы семья держалась на любви и взаимоуважении. Несмотря на то, что ребёнок может обратиться в органы опеки и попечительства, а с 14-летнего возраста — в суд, это вряд ли поможет решить проблему. В условиях отсутствия надёжного морально-нравственного субстрата, скорее даже её усугубит.

Ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой и другими родственниками даже тогда, когда родители в разводе и он живёт с одним из них.

По закону родитель, проживающий раздельно, вправе и обязан участвовать в воспитании ребёнка, общаться с ним. Соответственно другой родитель не имеет права этому препятствовать. Противоправен также отказ родителей (или одного из них) кому-либо из родственников видеться с ребёнком. Выше уже отмечалось, что родители обязаны содержать своих детей. Чаще всего они добровольно выполняют эту обязанность, обеспечивая ребёнка всем необходимым для жизни, учёбы, развития. В свою очередь дети обязаны оказывать помощь и поддержку своим родителям. До совершеннолетия эта обязанность имеет моральный характер, а по достижении ими 18 лет приобретает юридическую силу. Только вот, юридическая обязанность заботиться о родителях дело очень тонкое, потому что отношения в семьях разные, нередко, конфликтные, а многие дети, достигшие совершеннолетия сами нуждаются в помощи и поддержке, ведь они кормят государство, которое с них взымает сколько налогов, сколько ему нужно. Интересно, почему родители об этом не думают и ничего не делают для того, чтобы сделать детей своих счастливыми, и в 20, и в 30, и …, и в 60 лет?

*****

Семейные правоотношения – один из видов правоотношений, также регулируемый государством. Стремясь регулировать отношения в семье, государство покушается на святое – отношения между родными и близкими людьми. Нередко это приводит к громким судебным делам, затрагивающим как права супругов, так и их детей.

Очевидно, что отношения в семье должны регулироваться нормами морали и нравственности, строиться на взаимоуважении членов семьи. В случае отсутствия последних, любое вмешательство в семью третьей стороны способно только навредить. Вместе с тем, несомненным плюсом семейных отношений является их признание государством только после заключённого брака.

Семья, не основанная на браке, также считается семьёй, а регуляция отношений в ней не подлежит регуляции государством.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Какие принципы лежат в основе создания семьи? Может ли, на ваш взгляд, наличие государственной регистрации брака влиять на семейную жизнь?

2. Может ли регистрация брака в ЗАГСе исключить фиктивный брак?

3. В чём суть и особенности семейных правоотношений?

4. Как связаны между собой права и обязанности родителей и детей?

5. Напишите эссе: «Моя семья: как семейные отношения регулируются законом?», «Моё отношение к брачному договору», «Как относиться к разводу родителей: эссе для школьников».

 

Урок 19. 

Административные правоотношения

Административное право. Административное право, пожалуй, та отрасль октроированного права, которое в большей степени расходится с правом естественным, природным, принадлежащим человеку от рождения. Его непосредственными «конструкторами» являются не только «избранные народом» законодатели, но и должностные лица исполнительных государственных органов – органов в наибольшей степени забюрократизированных, консервативных, и менее всех ответственных перед гражданами. В исполнительных органах сконцентрированы «сливки государства» - главы федеральных и региональных правительств и министры. Для того, чтобы им было комфортно принимать те или иные решения, ограничивающие права граждан, нередко, законодатель создаёт в законах отсылочные нормы, предоставляя им регулировать отношения среди «налогоплательщиков». Таким образом, административное право регулирует только те общественные отношения, которые складываются в процессе деятельности исполнительных органов.

Нормы административного «права» имеют свои особенности. Главная из них заключается в том, что предписания (т. е. прямые юридические обязанности), которые содержат нормы административного «права», всегда носят властный, императивный (строго обязательный) характер, что уже расходится с правом. Например, всем прыгать, бегать, носить штаны наизнанку, не пить алкоголь после 21 часа, и т. д., есть ни что иное как ограничение прав граждан, а нередко, и издевательство над ними, умаление их чести и достоинства. Данные «правовые нормы» охватывают все основные сферы жизни общества — экономическую, политическую, социальную, культурную, поскольку во всех этих сферах, в том или ином объёме, осуществляется деятельность государства по управлению обществом.

Субъектами административного права являются: граждане; государственные органы, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность (правительство, министерства и ведомства, правоохранительные органы); государственные служащие; организации различных форм собственности, в том числе коммерческие и некоммерческие организации, а также политические партии и иные общественные, включая религиозные объединения, а также религиозные группы.

Все названные субъекты несут обязанности административно-правового характера и ограничиваются в правах. Причём ограничения осуществляются даже не на основе закона, принятого «народными избранниками», а на основе, например, распоряжения губернатора. Данные «правовые нормы» могут иметь форму предписания, запрета или дозволения. Нормы-запреты действуют как предупреждение не совершать определённые действия – например, не ходить в магазины без «намордников» или колокольчиков в носу. Предписывающие (обязывающие) нормы требуют от участников (субъектов) административного права совершать определённые действия (например, предоставлять «намордники» покупателям и т. д.). Обязанности устанавливаются для всех без исключения субъектов административного права. Нормы-дозволения дозволяют совершать определённые действия, вести себя в дозволенных границах, например, в обращении к должностному лицу обращаться уважительно.

Для возникновения административных правоотношений мало, чтобы стороны, вступившие во взаимодействие, обладали определёнными правами и обязанностями. Необходимо, чтобы хоть одна из сторон административно-правового отношения была представлена субъектом (органом или должностным лицом), наделённым государственно-властными полномочиями. Это значит, что одна сторона правоотношения наделена государственно-властными полномочиями — управляет, распоряжается, действует от имени государства, а другая сторона обязана подчиняться. Административные отношения могут также складываться между двумя административными органами, даже имеющими равный статус (например, два или несколько министерств могут договориться о создании межведомственной рабочей группы или комиссии для подготовки каких-либо совместных решений, проектов). Между двумя рядовыми гражданами административные правоотношения невозможны.

Административное правонарушение — это всегда определённое деяние (действие или бездействие). Это — деяние антиобщественное и противоправное, т. е. нарушающее какие-либо «нормы права». Наконец, это — деяние виновное, т. е. совершённое лицом, которое осознавало (понимало) недопустимость (противоправность) своего поведения и связанных с ним результатов.

За административное правонарушение предусматриваются различные виды наказаний. Одно из наиболее строгих наказаний — административный арест. Он заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции - до 30 суток. Ещё один вид наказания заключается в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ. 

*****

Административное октроированное право – это издевательство и насмешка над естественным правом. Их основа заключена в бесправии граждан, их полном подчинении государству, предоставлении последнему права решать, что делать и что не делать гражданам. Административные «нормы права» могут с лёгкостью противоречить естественным правам граждан, а административным структурам давать колоссальные возможности для подавления личности. Административное право предназначено для того, чтобы «кошмарить» простых граждан, указывая их место в системе, а после составления протокола административных правонарушений - доказывать свою невиновность в тех же государственных органах - судах. Не желая связываться с государством, граждане, привлечённые к административной ответственности, платят штрафы, выполняют «общественные работы» и т. д. «Административное право» является важнейшим механизмом государственного контроля за гражданами, их шантажа и подавления духа свободы. 

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Что представляют собой административные правоотношения?

2. Кто может быть субъектом административных правоотношений?

3. Что такое административное правонарушение? Назовите основные признаки административного правонарушения.

4. Назовите основные виды административных наказаний?

5. Напишите эссе: «Административное право как основа бесправия», «Масочные режим: вправе ли государство заставить здоровых людей надеть маски?», «Административное право: мои права нарушены».

 

Урок 20. 

Уголовно-правовые отношения

1. Понятия и особенности уголовного права и уголовно-правовых отношений.

Уголовное право — это отрасль октроированного (позитивного) права, устанавливающая совокупность юридических норм, определяющих преступность и наказуемость деяний. В круг преступных деяний входят хищение, убийство, вовлечение в занятие проституцией, незаконное производство и сбыт наркотиков, акты терроризма, государственная измена, и др.

К объектам уголовно-правовых отношений относятся не только ценности общества: личность, её права, собственность, но и, несомненно, государство, сформированный им «конституционный порядок» и т. д. Причём, как и в других отраслях «права», государство, в лице правоохранительных органов и суда, само контролирует уголовно-правовые отношения, является их субъектом, наряду с теми, кто совершил преступные деяния.

Конечно, являясь самостоятельным политическим актором, имеющим собственные интересы, нередко противоположные интересам общества, государство объективно не способно расследовать все «преступные события», но при этом у него всегда есть заинтересованность продемонстрировать свою эффективность, параллельно внушив людям страх перед угрозой со стороны других индивидуумов и своё предназначение – защитить от преступных посягательств законопослушных граждан. Показательно в данном случае, например, число невинно осужденных россиян по уголовным статьям в 2014 году - 14261 человек, при этом более 4600 незаконно арестовали или задержали. Здесь же можно привести пример и из советского прошлого: по делу маньяка Чикатило несколько человек было покалечено, посажено, арестовано, неофициально расстреляно 3 человека. Причём, на самого Чикатило «повесили» и другие преступления, им не совершённые.

В системе уголовных отношений можно выделить отношения охранительные уголовно-правовые и регулятивные уголовно-правовые. Если охранительные уголовно-правовые отношения возникают в связи с фактом совершения преступного деяния, то регулятивные уголовно-правовые отношения возникают в связи с поведением, внешне схожим с преступлением, но, по сути, социально полезным. Например, пожарный, проникая в загоревшуюся квартиру, взламывает дверь (т. е. портит её), но спасает при этом от огня другое, более ценное имущество; полицейский, пытаясь остановить автомобиль, за рулём которого находится опасный преступник, стреляет по колёсам автомашины, причиняя ей существенный вред. В указанных случаях действия пожарного и полицейского нельзя назвать преступлениями, так как они преследуют социально полезную цель.  

Юридические нормы, регулирующие уголовно-правовые отношения закреплены в Уголовном кодексе РФ (УК РФ). В Особенной части Кодекса отдельные виды преступлений квалифицированы по различным группам: против личности, в сфере экономики, против «общественной безопасности и общественного порядка», против государственной власти, против военной службы, против мира и безопасности. В последних случаях государство защитило себя от общества, зафиксировав то, что гражданин привлекается к ответственности за то, если выступает против государства, которое вправе устанавливать свои правила, взымать налоги в неограниченном объёме, посылать граждан на войну, то есть на смерть; одновременно прикрывшись «миром и безопасностью»: выступаешь против государства, не хочешь погибнуть «под пулями врага», ты противник мира и безопасности.

По форме УК РФ является Федеральным законом, действие которого распространяется на всю территорию России, включая сушу, территориальные воды, воздушное пространство. Он включает обширную совокупность норм, которые объединяются в группы — институты. Важнейшими институтами уголовного права являются преступление, необходимая оборона, наказание и др.

Преступлением признаётся виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое УК РФ под угрозой наказания. Признаками преступления, как следует из определения, являются общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость.

Общественная опасность — это существенный вред или угроза причинения существенного вреда объектам уголовно-правовой охраны. Подчеркнём, что речь идёт не просто о вреде деяний (этот признак характерен для любого правонарушения, скажем кража батона хлеба), а о существенном вреде. Так, незаконная добыча водных животных и растений, причинившая крупный ущерб, рассматривается как преступление. Совершение же аналогичных действий, не повлёкших крупного ущерба, является административным проступком.

Общественная опасность — главный признак преступления, позволяющий отличать его от других правонарушений. Но опять же его определит государство. Яркий пример этому является многочисленная информация в сети Интернет о «государственной измене», хотя гражданин на государстве не женился и волен поступать как ему заблагорассудится. И вообще, должна ли у государства иметься тайна от граждан?

Противоправность означает, что только то общественно опасное деяние может называться преступлением, которое предусмотрено в той или иной статье УК РФ. При этом государство, отождествляется с обществом и страной. О чём написано в первой части «Политика».

Ещё один признак — виновность. Деяние признаётся преступлением, если оно совершено виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Эти уже известные вам формы вины имеют разновидности: умысел — прямой и косвенный и неосторожность — легкомыслие и небрежность. Примером прямого умысла является убийство из мести. Лицо осознаёт общественную опасность своего действия, предвидит возможность вредных последствий и желает их наступления.

При косвенном умысле вредные последствия не главное в действиях преступника. Он не желает, но допускает их либо относится к ним безразлично. Ну а легкомыслие вообще носит субъективный характер. Интересно, что в жернова «правосудия» попадают не только простые люди, но и бывшие сотрудники спецслужб, причём общественность так и не получает информации какой вред они ей причинили. В картотеках судов по ряду уголовных дел сказано: «информация скрыта», а чтобы в прессу о них ничего не утекло, ФСБ предусмотрительно берёт со всех подписки о неразглашении, а суды слушают дела в закрытом режиме. Такие «безымянные» дела рассмотрел Алтайский краевой суд в 2018 году, Забайкальский, Красноярский и Хабаровский — в 2017-м, Калининградский областной — в 2015, 2016 и 2020-м, Приморский краевой — в 2018-м, Ростовский областной — дважды в 2019-м. Это только то, что можно найти непосредственно на сайтах судов.

Наказуемость как признак преступления означает, что за данное деяние в УК РФ государство предусмотрело наказание. Оно является возможным, т. е. может и не последовать, если, к примеру, не доказана вина или обнаружились обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Необходимая оборона — это правомерная защита от общественно опасного посягательства путём причинения вреда нападавшему. Согласно статье 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми незапрещёнными законом способами. Однако это право, как и другие права человека, имеет свои границы, выходя за которые нарушаются пределы допустимой обороны (или самообороны). Поэтому в определении говорится о правомерной необходимой обороне. Каковы же условия её правомерности? Во-первых, необходимая оборона возникает только при наличии общественно опасного посягательства, причём оно должно быть реальным, а не мнимым. Во-вторых, вред можно причинять лишь лицу, совершающему нападение. Если пострадают другие люди, то содеянное может рассматриваться как умышленное или неосторожное преступление. В-третьих, должна соблюдаться соразмерность защиты нападению.

При определении признака соразмерности учитывается множество факторов, среди которых внезапность нападения. При неожиданном нападении человек не может объективно оценить степень и характер опасности, поэтому его действия не являются превышением необходимой обороны. Подчеркнём, что оборона — защита от нападения, а не стремление учинить самосуд. В общем, государство также всё взвесит на весах «правосудия» и вынесет свой вердикт.

2. Уголовное наказание и ответственность несовершеннолетних. За всё в этой жизни «налогоплательщики» должны отвечать, причём отвечать перед государством. Уголовное наказание – это мера принуждения, оглашаемая от имени государства судом к лицу, признанным виновным в совершении преступления. Считается, что цель наказания заключается в перевоспитании и исправлении преступника, восстановлении социальной справедливости. В действительности, наказание ведёт к физическим страданиям осуждённого, повышению уровня агрессии, запугиванию, приводящему в тех же условиях «свободы» выработке более хитроумных деяний. По статистике две трети российских преступников, отсидевших в колониях и тюрьмах, возвращаются в эти «учреждения»; каждое второе преступление в России совершается ранее осужденным преступником. Если прочитать многочисленные публикации в СМИ, поговорить с бывшими заключенными, открыть форумы родственников «сидельцев», становится ясно:  тюрьма — это лишь чуть облегченная версия ГУЛАГа, территория беззакония, насилия, пыток.

При установлении наказания учитывается множество факторов. В числе смягчающих обстоятельств – явка с повинной, содействие раскрытию преступления и др., а отягчающих – неоднократность преступления, совершение преступлений в группе лиц, то есть соучастников, и пр.

Исследования криминалистов показывают, что три из четырёх тяжких преступлений совершаются подростками в группах. Здесь сказывается заразительный пример других, желание самоутвердиться среди сверстников, трусость, побуждающая действовать в составе безликой, агрессивной «стаи».

Несовершеннолетние несут уголовную ответственность с 16 лет. Однако, в УК РФ названы отдельные преступления, за которые ответственность наступает с 14 лет. Их можно разделить на три группы. Первая группа включает тяжкие преступления против личности: убийство или причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, изнасилование или насильственные действия сексуального характера, похищение человека. Вторая группа – имущественные преступления: грабёж, разбой, вымогательство, завладение транспортным средством без цели хищения. Третья группа – преступления против общественной безопасности и общественного порядка: терроризм, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, захват заложника, приведение в негодность транспортных средств, хищение наркотических средств, вандализм, хулиганство при отягчающих обстоятельствах и т. д.

Несовершеннолетним может быть назначено уголовное наказание вплоть до лишения свободы сроком не выше 10 лет (исключена смертная казнь и пожизненное лишение свободы), либо к ним могут быть применены меры воспитательного воздействия.

К мерам воспитательного воздействия относятся: предупреждение, передача под надзор родителей либо специализированного государственного органа, возложение обязанности загладить причинённый вред. Более строгой мерой наказания является ограничение досуга и установления особых требований к поведению: запрещение посещать определённые места, отсутствовать дома после определённого времени, выезжать в другую местность. В случае их несоблюдения наступает уголовная ответственность. 

*****

Самые тяжкие деяния Российское государство регулирует с помощью юридических прав и ответственности, закреплённых в Уголовном кодексе РФ.

К объектам уголовно-правовых отношений относятся ценности общества: личность, её права, собственность, а также само государство и сформированный им «конституционный порядок» и т. д. Субъекты – государство, а также лица, совершившие преступления и потерпевшие. Причём само государство также может выступать актором, совершившим уголовное преступление, но как правило, его представители несут за совершённые преступления политическую ответственность, например, в результате проигранной войны или государственного переворота, не имеющего искусственного характера. Доказать преступность деятельности государства в условиях мирного времени, по объективным причинам, невозможно, так как оно само расследует преступления.

В системе уголовных отношений можно выделить охранительные уголовно-правовые отношения, связанные с фактом совершения преступного деяния, и регулятивные уголовно-правовые отношения, возникающие в связи с поведением, внешне схожим с преступлением, но, по сути, социально полезным.

Уголовным преступлением признаётся виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое УК РФ под угрозой наказания. Его признаками являются общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость.

Задача уголовного наказания, как и иных видов наказания, заключается в воспитании человека, обеспечении справедливости, однако эффективность изоляции человека от общества сомнительна, так как наносит человеку психическую, а нередко и физическую травму и требует от самого общества значительных расходов на содержание виновного. Меры профилактики в большинстве случаев не работают и являются имитационными. Уголовная ответственность в отношении несовершеннолетних возникает с 16 лет, а в отдельных случаях – с 14. Их не могут привлечь к ответственности на срок более 10 лет или вынести смертный приговор. 

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. В чём особенности уголовных отношений?

2. Чем отличаются охранительные уголовно-правовые отношения от регулятивных уголовно-правовых отношений.

3. Какими признаками характеризуется преступление?

4. Может ли в государствоцентрической системе в местах лишения свободы оказаться невиновный человек и в каких случаях?

5. Напишите эссе: «Уголовное наказание за несовершённое преступление», «Российская тюрьма», «Оказавшийся в тюрьме: придуманная история», «Причины преступности», «Общество без тюрем».

 

Урок 21. 

Социальные права

1. Государство и социальные права. Социальное положение человека в современном обществе формально зависит от него самого: имеет значение полученное образование, приобретённая специальность, умение гибко реагировать на социальные изменения, овладеть при необходимости новой профессией и многое другое, поэтому данные и иные моменты находятся под контролем государства.

Государство, объективно не заинтересовано обеспечивать достойную жизнь и свободное развития человека, так как, во-первых, ресурсы всегда ограничены и оно само в них нуждается; а, во-вторых, свободные люди представляют собой основную опасность государства, поэтому оно всемерно стремится либо не допустить их появления, либо их ограничить, используя различные подмены и мифы Например, подменяя право законом, страну –государством или обществом, называя себя социальным, то есть заботящимся о гражданах и всемерно способствующим их развитию и достойной жизни. В действительности социальное государство представляет собой один из современных мифов, позволяющих государственным элитам управлять подвластными, обезоруживая их своей заботой, экономически основанной на праве бесконтрольного сбора налогов и их (налогов) использования в своих интересах.

Всё что делает государство в социальной сфере связано исключительно с интересами государственных и стоящих за ними государствообразующих элит, совершенствованием технологий управления и контроля за обществом. Например, введение широко разрекламированного материнского капитала привело к его рассмотрению в качестве способа выживания маргинализированным населением: всплеск рождаемости пришёлся на сельскую местность с неразвитой инфраструктурой, отсутствием мест для трудовой деятельности, что уже приводит к колоссальным проблемам, связанным с обучением детей, их позитивной социализацией. Введя материнский капитал, государство нашло себе опору в лице социальных маргиналов, живущих на деньги от рождения детей и приумножило эту социальную прослойку.

В плане важности социальной заботы со стороны государства следует обратить внимание на ложное высказывание видного политического, общественного и государственного деятеля Германии Вилли Брандта (1913—1992), представленное в ряде учебников: «Общество может более или менее полно удовлетворять притязания всех граждан на приличную жизнь лишь тогда, когда оно возлагает обязанность заботиться об этом на государство, лучше сказать, на социальное государство». Государство, заботящееся о гражданах, лишь убивает гражданственность, делает людей слабыми и зависимыми от себя, формирует значительную прослойку маргиналов, которые за небольшое вознаграждение будут готовы его поддержать, вплоть до использования силы и устранения политических и иных оппонентов.

Очень интересный трюк, которое использует государство и его пропагандисты в «учебных заведениях», является следующая «истина»: «Для того чтобы государство полнее выполняло свои социальные обязательства в первую очередь необходимо успешное экономическое развитие. Действительно, откуда государство берёт средства для социальных выплат? Основным их источником являются налоговые поступления от предприятий и работающих граждан. Значит, чем выше заработки и доходы, тем больше средств может быть использовано для решения социальных задач». В действительности, это не так как социальная система находится в равновесии, а доходы граждан напрямую зависят от налогов. Чем выше налоги и богаче государство, тем ниже доходы граждан и зависимей они от государства.

2. Право на жилище. В Основном законе РФ указывается, что каждый имеет право на жилище, а государство призвано создавать условия для осуществления этого права, поощрять жилищное строительство. Особо оговаривается защита прав малоимущих: им жильё предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В «Жилищном кодексе Российской Федерации», в частности, говорится, что государство: использует бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан, стимулирует жилищное строительство, обеспечивает контроль за исполнением жилищного законодательства, за сохранностью жилищного фонда, обеспечивает защиту прав граждан, приобретающих жилые помещения на законных основаниях.

Государство также предоставляет малоимущим гражданам жилые помещения по договорам социального найма, то есть строит за бюджетные средства жилые помещения и сдаёт их в аренду, либо предоставляет в пользование бесплатно. Конечно, предоставляет не всем, а «избранным». Очередь на получение социального жилья может длиться вечно, так как нуждающихся много, а принцип очерёдности, не работает – всегда находится «более нуждающийся».

Ещё более интересный механизм – ипотека. Слово «ипотека» в переводе с греческого означает «залог, заклад». Ипотека — залог недвижимого имущества для получения ссуды (кредита); соответственно ипотечный кредит — это денежная ссуда, выдаваемая банком под залог недвижимости. В качестве залога могут выступать: земельные участки; предприятия, здания; жилые дома, квартиры и их части (одна или две изолированные комнаты); дачи, садовые дома, гаражи и другие объекты потребительского назначения. В условиях российской нестабильности – ипотека рискованное занятие, ведущее к значительным переплатам, а то и утрате уже имеющейся недвижимости.

3. Право на социальное обеспечение. Право на социальное обеспечение предполагает выплату пенсий и пособий, развитие системы социального страхования, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. Естественно, в условиях, когда совокупные налоги и сборы в России достигают 80-90 процентов, желающих заняться благотворительностью мало. В такой среде бедные обобранные граждане будут совершенно закономерно ориентированы на богатое государство, что, несомненно, возведёт его в разряд «общественной ценности». При этом право на социальное обеспечение гарантируется из средств граждан. В принципе государство могло бы не взымать с них огромные налоги и сборы, и уйти от такой «гарантии», но оно не делает этого потому, что деньги никому ещё не мешали, а выплаты оно устанавливает само. Иначе говоря, оно может аккумулировать значительные денежные средства в том же, Пенсионном фонде РФ, а затем принять новую систему расчётов с населением или повысить пенсионный возраст, или «заморозить» накопительную часть пенсии, или направить эти деньги на иные нужды, даже несмотря на то, что Фонд является внебюджетным, то есть имеет собственный бюджет независимый от государственного.

Среди групп населения, по отношению к которым гарантируются особые меры охраны и помощи, выделяют детей и подростков. В международном пакте об экономических, социальных и культурных правах говорится о том, что дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Применение их труда в областях, вредных для их нравственности и здоровья, или опасных для жизни, или которые могут повредить их нормальному развитию, должны быть запрещены, конечно же, законом, а не моралью и нравственностью работодателя.

Как работает механизм защиты детей подростков социальным государством, можно наблюдать на примере реализации права на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм». В действительности это приводит к тому, что «самое лучшее детям» оказывается либо в сельской местности, либо в бараках, либо просто дети оказываются на улице или в квартирах сердобольных граждан.

4. Охрана здоровья. Забота государства о здоровье людей привела к тому, что думая о всех, оно как всегда забыло о главном – о Человека, хотя в Основном законе и декларировала: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений». Данная забывчивость фактически привела к лишению человека права на здоровье. Ярко это проявилось в период, так называемой пандемии коронавируса, когда людей, вне зависимости от состояния их здоровья обязали носить медицинские маски, респираторы, ватно-марлевые повязки в общественных местах. Для части людей ношение данных средств защиты противопоказано по медицинским показаниям, то есть в данном случае, октроированное право работало против основного естественного и личного права гражданина – права на жизнь и здоровье.

Понятно, что обеспечение «бесплатного здравоохранения» (страховой медицины) также связано со страховыми отчислениями, однако все средства опять же аккумулируются в государственном фонде – ФОМС, являющимся монополистом, и именно государство здесь устанавливает услуги, входящие в пакет застрахованного. Интересно, что 82 процента врачей-специалистов считают, что негативной стороной системы обязательного медицинского страхования является забюрократизированность всей системы оказания медицинских услуг и непомерная проверочная нагрузка на врачей; 71 процент - низкие тарифы на оказание помощи, 75 процентов - постоянное недофинансирование оказываемых услуг. Поэтому в государственных и муниципальных лечебных учреждениях всегда очереди и «давка», запись на медицинскую манипуляцию могут достигать несколько месяцев. Сложившаяся ситуация вынуждает граждан либо обращаться в платные частные клиники, либо платить за процедуру и проходить «вне очереди». Конечно, в специализированных государственных клиниках, которые также оплачиваются налогоплательщиком (например, ЦКБ), таких проблем не возникает. 

*****

Социальные права являются самыми дискуссионными, так как, во-первых, их обеспечение прямо связано с налогами – чем выше налоги, тем государство может более эффективно удовлетворить интересы граждан в области социальной защиты; во-вторых, с патернализмом и этатизмом, так как социальные права, как и другие права в государствоцентрической системе восходят к государству, им «даруются»; в-третьих, невозможностью обеспечения уровня эффективности реализации социальных прав – «денег для вас нет». Таким образом, с помощью социальных прав, государство может управлять обществом, достигая поставленной цели – сохранять в системе своё доминирующее положение.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Что такое социальные права и кто должен отвечать за качество своей жизни?

2. Какие социальные права Вы знаете и с чём связана их эффективная реализация? Может ли государство использовать социальные права для управления гражданами?

3. Почему социальные проблемы во все времена были и остаются острыми?

4. Напишите эссе: «Социальные права и их реализация в России», «Социальные права: поводок на гражданина», «Государство и социальные права: казнить или помиловать?», «Жилищный вопрос», «Кто должен помогать нуждающимся?», «Социальные иждивенцы и борьба с ними», «Право на образование: можно ли государству доверить контроль за сознанием граждан?», «Здоровье – это моё право».

 

Урок 22.

Международно-правовая защита жертв вооружённых конфликтов

1. Война – спутник государствоцентризма. Для государствоцентрической системы характерна война – борьба государственных и надгосударственных элит за контроль за гражданами, представляющими главнейший ресурс государства, несравнимый ни с золотом, ни с алмазами, ни с углеводородами. Так как граждане добывают, обрабатывают добытое, создают новое, которое в дальнейшем присваивается и используется для контроля «добытчиков», «обработчиков» и «творцов». Поэтому борьба властвующих групп за индивидуумов как ресурс идёт с древних времён и будет идти пока существует система присвоения немногими всего того, что создаёт большинство. Как подсчитали учёные, за последние 5000 лет, было около 14000 войн, в которых погибло примерно 5 млрд. человек. В XX веке в двух мировых войнах погибло более 70 млн. человек.

С целью предотвратить уничтожение человеческого ресурса, в 1945 году была образована Организации Объединённых Наций. В Уставе ООН её создатели выразили решимость государств — членов ООН избавить грядущие поколения от бедствий войны. Однако и во второй половине XX века произошли десятки вооружённых конфликтов как между государствами, так и между государствами и гражданами. Их жертвами стали не только военные, но и мирные жители. Как считают эксперты, в настоящее время на каждого убитого военного приходится по 10 погибших гражданских лиц, десятки искалеченных и раненных. Конфликты между государственными элитами и стоящими за ними силами ведут к многочисленным человеческим трагедиям.

Но в истории человечества и в военное время были гуманитарные акты. Так, археологи, изучавшие памятники Древнего Египта, нашли запись, датируемую вторым тысячелетием до нашей эры: «Накорми врага своего». А в 1785 году Фридрих Великий и Бенджамин Франклин заключили договор, в котором обязались содержать и кормить военнопленных как собственных солдат. Но таких примеров немного. Кроме того, между теми, кто подписывает бумаги, не видя реальной войны, и теми, кто по наивности ежесекундно подвергает свою жизнь опасности, пропасть.

2. Международное гуманитарное право. Понимание того, что войны в государствоцентрических системах неизбежны, их основные виновники создали «нормы права», защищающие жертв войны - раненых и больных в действующих армиях, военнопленных, лиц из состава вооружённых сил на море, потерпевших кораблекрушение, гражданское население в зоне вооружённого конфликта и на оккупированной территории.

С середины XIX века в мире начинают появляться различные организации и нормативные акты в гуманитарной области.

В 1860 году возникает организация, которая впоследствии стала называться Международным комитетом Красного Креста. Первоначально она ставила задачи оказания помощи раненым во время военных конфликтов. В 1864 году состоялась дипломатическая конференция, на которой была принята Женевская конвенция об улучшении участи раненых на поле боя.

В 1899 и 1907 годах была принята Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, а в 1949 году — Женевские конвенции о защите жертв войны. Эти международные документы с многочисленными дополняющими их протоколами содержат «нормы права», которые принято называть международным гуманитарным правом. По отношению к раненым в них установлена обязанность победившей в сражении стороны подбирать на поле боя, оказывать медицинскую помощь и уход. Для выполнения этой миссии медицинский персонал, учреждения, транспортные средства и оборудование пользуются правом на защиту. Недопустимы нападения на госпитали, лазареты, врачей, медсестёр.

Наконец-то, на военнопленных посмотрели как на людей и признали за ними право на уважение их жизни и достоинства. Было запрещено их убивать и наносить им увечья. Как видите, речь идёт прежде всего о праве лиц, вышедших из строя в результате боевых действий, на гуманное обращение с ними. О запрете войны ни слова.

Другие нормы международного гуманитарного права направлены на защиту мирного населения. От участников вооружённого конфликта требуется делать различие между гражданским населением и военными. Гражданские лица и гражданские объекты не должны подвергаться нападениям. Недопустимы бомбардировки и обстрелы жилых кварталов. В случае атак на военные объекты рядом с которыми находятся гражданские объекты (жилые дома, школы, больницы), нормы «международного гуманитарного права» требуют, чтобы военачальники соразмеряли возможный ущерб гражданскому населению с ожидаемым военным результатом. И если имеется вероятность больших потерь среди гражданского населения, военная операция должна быть отменена или отложена (например, до того времени, пока гражданское население не покинет район предполагаемой атаки).

Запрещается вызывать голод среди гражданского населения, в частности путём уничтожения или приведения в негодность объектов, необходимых для выживания (запасов продуктов питания, посевов, скота, сооружений для снабжения питьевой водой и её запасов, ирригационных сооружений). Правом на защиту пользуются и беженцы, которых военные действия или преследования заставили покинуть свою родину.

Международными соглашениями установлены также ограничения методов и средств ведения войны. Запрещено применять оружие, снаряды и вещества, способные причинить людям чрезмерные страдания. Так, ещё сто лет назад было запрещено использовать пули, легко разворачивающиеся и сплющивающиеся в человеческом теле (пули «дум-дум»). В дальнейшем запрет был установлен и на применение в вооружённых конфликтах ядовитых и других подобных газов, аналогичных жидкостей и веществ, а также бактериологических средств ведения войны (бактерий, вирусов, токсических продуктов их жизнедеятельности, используемых с помощью заражённых живых переносчиков заболеваний, например, насекомых, или в боеприпасах с целью вызвать массовые заболевания людей, животных и растений).

Во время боевых действий успех может принести то, что называется военной хитростью. Но международные нормы не разрешают такие «хитрости», как, например, использование эмблемы Красного Креста для маскировки транспорта, перевозящего оружие, или белого флага для прикрытия военной операции.

«Международное гуманитарное право» — это совокупность «международных» норм, составляющих так называемые правила ведения войны, или законы и обычаи войны, регулирующие отношения между воюющими государственными элитами, а также между ними, с одной стороны, и нейтральными — с другой, и имеющие своим назначением «гуманизацию» средств и методов ведения войны. Эти правила считаются важной отраслью (т. е. частью) международного права, представляющего собой более широкую совокупность норм, регулирующих разнообразные отношения между государствами в политической, экономической, социальной, культурной и других областях.

Субъектами «международного права» — участниками международных правоотношений — являются главным образом государства, а не народы.

Гуманитарное право декларативно в такой же степени, как и любое другое позитивное право, так как очевидно, что у каждой стороны конфликта есть свои интересы, которые оно стремится удовлетворить с минимальными для себя потерями. Отсюда и «двойные стандарты» ставшие нормой в оценках мирового истеблишмента, тех или иных военных событий. «Сильный всегда прав», «Победителей не судят» и с этим ничего не сделаешь.

3. Значение международного гуманитарного права. Нормы «международного права» являются важным инструментом контроля государствообразующими элитами политического пространства. Как и другие «нормы права» они позволяют им достигать своих целей и интересов, связанных с контролем за подвластным населением, сохранением государствоцентрической системы. Уже сам термин «международное право», является свидетельством политической манипуляции, так как не имеет никакого отношения ни к народам, ни к праву человека. Война, легитимируемая международным гуманитарным правом как неизбежное зло, противоречит природе человека, но выгодна тем, кто с помощью различных видов насилия отправляет людей умирать за своё благополучие, то есть благополучие властвующих.

В большинстве учебников, к «международному гуманитарному праву» отношение более чем положительное. В действительности «международное гуманитарное право» такая же обманка, как и, например, честные выборы. Как первое, так и второе – иллюзия.

Во-первых, оно не ограждает человека от воздействия грубой силы во время войны. Война деформирует сознание граждан, выщелачивает человечность. На войне существуют либо друзья, либо враги. Либо ты, либо тебя. Враг должен быть уничтожен. В этом плане «международное гуманитарное право» больше содействует уничтожению «врага», чем созданию для пленённого человеческих условий, уважения его чести и достоинства. Об этом говорят солдаты, находившиеся в окопах и нюхавшие порох.

Даже пленённый враг – это враг. Ярким доказательством данного тезиса могут быть издевательства американских солдат над пленёнными афганцами на военно-морской базе в Гуантанамо в начале нынешнего века. Самые изощрённые из них: кормление протестующих против нарушения прав человека с помощью желудочных зондов; пытка музыкой, когда заключённым включали композиции «Enter Sandman» группы «Metallica», «Bodies» группы «Drowning Pool», парализующие звуки «Улицы Сезам». Пытка длилась без остановки в течение нескольких дней; пытка водой – человека клали на спину и связывали, наклоняли его голову и поливали водой область рта и дыхательных путей для того, чтобы вызвать симптомы удушья. Человеку при этом кажется, что он тонет и вот-вот умрет; депривация сна - заключённым не давали спать; пытка холодом - человека обливали водой и сажали в камеру с работающим кондиционером, пытаясь превратить его в сосульку; и др.

Ни о каком регулировании между государством и гражданами государства противника речи также не идёт. Война. На полях сражения вряд ли удастся встретить государственных должностных лиц, и даже высших военных начальников. На войне воюют представители нижнего класса. Как справедливо заметил Джордж Карлин: «Война — это способ богатых людей защитить свои интересы, посылая детей среднего и бедного классов на смерть».

«Международное гуманитарное право» лишь легализует войну и не ограничивает бедствия, ею вызываемые. Война и военная необходимость – это смерть, и в ней нет места человечности и гуманизму.

Все вопросы, связанные с возмещением убытков за военные преступления решают сильные. Неслучайно, военные операции, проводимые в ряде стран США и Францией и повлекшие разрушение инфраструктуры, тысячам убитых граждан Ливии, Ирака, Сирии и др. расцениваются как миротворческие, а в действительности, представляющие нарушение самих «норм международного права». Понятно, что об этом предпочитают не говорить. Военными преступниками здесь всегда оказываются слабые, побеждённые. Политика – это борьба за ресурсы, включая человеческие. 

*****

Международное гуманитарное право – это фикция, как и любое иное октроированное право, преследующее интересы укрепления сложившейся государствоцентрической системы. Его особенность заключается в том, что оно разрабатывается непосредственно государственными или государствообразующими элитами и призвано укрепить мировой порядок. Несмотря на то, что в нём осуществляется регуляция отношений между военными, государствами и гражданами других стран на базе общечеловеческих ценностях, оно оказывается нежизнеспособным в условиях военного времени. Война и право несовместимы, а те кто пытается их совместить вводит народ в заблуждение. Одновременно с декларацией общечеловеческих ценностей в военное время, оно институционализирует войну как неизбежное зло и скрывает истинных акторов бесчеловечных преступлений - государства и их создателей.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. В чём состоит декларативная и реальная цель «международного гуманитарного права»? Способно ли оно реально защищать граждан в условиях военного времени?

2. Когда произошла институционализация «международного гуманитарного права» и с чем это было связано? Принимал ли в создании «норм международного гуманитарного» права народ?

3. Какие «нормы права» направлены на защиту раненых, военнопленных, мирного населения? Назови запрещенные методы и средства ведения войны.

4. Напишите эссе: «Причины войны», «Военнопленный: жертва или преступник?», «О войне и человечности», «Мир без войн», «Поля военных сражений и их действующие лица», «Военный как инструмент политической борьбы», «Война и права человека», «Я пойду воевать за Родину, или я не пойду воевать за Родину».

 

Урок 23.

Правовое регулирование отношений в сфере образования

1. Право на образование. Первое, что стремится контролировать государство – систему образования. Система образования – это контроль за сознанием граждан, их миропониманием. Когда речь идёт о государственном контроле, право превращается в фикцию, а декларированные цели – в свою противоположность. Например, обратимся к цели правового регулирования отношений в сфере образования, указанной в школьном учебнике — «установить государственные гарантии и механизмы реализации прав и свобод человека в этой сфере, создать условия для развития системы образования, для защиты прав и интересов участников отношений в сфере образования». Разве граждане не могут себе сами гарантировать право на образование, учитывая то, что образование - это обычная услуга? Какие ещё условия требуется для того, чтобы стремящийся получить знания мог выбрать себе педагога, кроме как не мешать этому процессу? А получается так, государство собирает со всего населения налоги, в том числе и для того, чтобы ограничивать выбор гражданами образовательных услуг, устанавливать ограничения для тех, кто хочет и может учиться дальше, устанавливать стандарты качества образования, а, фактически, вводить контроль за сознанием граждан, внедрять в их представления выгодные государству догмы и мифы.

С помощью чего обеспечивается контроль за сознанием граждан? Во-первых, понятиями «общедоступность» и «бесплатность», привлекающими любого Homo sapiens. В части 2 статьи 43 Основного закона РФ указано: «2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях». Общедоступность и бесплатность дезориентируют граждан, так как общедоступность может быть сопряжена с различными трудностями, например, с наличием транспорта, который мог бы доставлять школьников из «глухих» сёл в школу. При этом число школ в России за последнее десятилетие обрело отрицательную динамику – в среднем ежегодно школ в стране уменьшалось на 800. Кроме этого, на доступность, могут влиять и погодные условия, фактически ведущие к тому, что школа оказывается недоступной из-за разбитых, размытых, заснеженных дорог.

А бесплатного образования не бывает вовсе, так как учителя должны получать зарплату, школы нуждаются в содержании, тепло и водоснабжении, канализации и т. д. Но на «халяву и уксус сладкий». Кстати, игра на «бесплатности» существует во всех странах мира, а «бесплатное образование» выдаётся за величайшее достижение цивилизации, в которое граждане охотно верят, ведь признать, что образование платное и несправедливое, так как за него платят все налогоплательщики значить подвергнуть критике систему, «общечеловеческие ценности».

Но самое важное во всём этом винегрете то, что «Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования» (часть 5 статьи 43 Основного закона РФ), то есть государство формирует мировоззрение, не позволяет появиться в головах обучаемых новым росткам знаний, которые не получили одобрения с его стороны. Некоторые учителя даже называют школу «кузницей рептилоидов», то есть людей примитивных, не способных самостоятельно мыслить. За самостоятельность мышления в школе всегда можно попасть в разряд «чудаков».

Получение высшего образования государство уже ограничивает, потому что оно придаёт его обладателю символику власти - человек с высшим образованием уже претендует на занятие управленческих должностей, и на тех же выборах, только благодаря записи в бюллетени для голосования «Высшее образование», может иметь дополнительно поддержку от 5 и выше процентов «избирателей».

Препятствует получению гражданами высшего образования Единый государственный экзамен (ЕГЭ), который также выдают за некое достижение и убеждают граждан в том, что он решает проблему доступности образования. В действительности ситуация прямо противоположная. Манипуляция государства с вопросами-ответами ЕГЭ, установление вступительного балла на основе сдачи ЕГЭ ведёт к тому, что школьники не могут поступить на бесплатные места в вузы, условно говоря, невозможно набрать 200 баллов из 180 возможных при наличии в тестах конъюнктурных ответов, например, «Является ли Российская Федерация демократическим государством?». Вы бы как ответили? И, бедные школьники и их родители начинают винить себя – «Ох, не доглядели! Сэкономили на репетиторе! и т. д.». В результате в вузы поступают «более, чем достойные», а государство экономит приличные деньги. Именно поэтому в большинстве учебников в данном параграфе есть подраздел «Итоговая аттестация», в котором рассказывается о значимости ЕГЭ, который вычеркнут из данного учебника.

2. Права, обязанности и ответственность обучающихся. Всех, кто получает «образование» в разных формах и на различных ступенях подготовки, закон объединяет понятием «обучающиеся». Самую большую группу здесь составляют ученики средней школы. Закон наделяет обучающихся достаточно широкими правами, часть из которых ограничена «нормами права». Среди них: выбор образовательной организации (для учеников — школы); возможность обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение в пределах образовательной программы; выбор факультативных и элективных курсов из предлагаемого перечня; отдых во время каникул — плановых перерывах в получении образования в соответствии с календарным графиком; бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами образовательной организации; поощрение за успехи в учебной, общественной деятельности.

Почему школьник обязательно должен получать знания обязательно по школьной программе, основанной на «государственном стандарте»? Почему государство не допускает «альтернативные знания» и выдаёт государственные знания за абсолютную истину, когда в научной среде существуют многочисленные школы, порой «враждующие» друг с другом? Почему, если государство придаёт важное значение представительной демократии и политическим партиям, то это обязательно должен делать школьник, видящий, как в первой – представительной демократии, так и, во-вторых, – политических партиях, обман?

Некоторые обязанности обучаемых только усиливают ограничение прав: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, посещать предусмотренные им учебные занятия, выполнять задания, данные педагогом; выполнять требования устава организации (для учащихся — школы), правил внутреннего распорядка; заботиться о сохранении и укреплении своего здоровья; уважать честь и достоинство других обучающихся, всех работников школы; бережно относиться к школьному имуществу. Что произойдёт если школьник будет отстаивать свою позицию, например, по вопросу монголо-татарского ига на Руси, считая его искажением исторической правды? Грозит ли ему в этом случае санкция в виде замечания, выговора, отчисления из образовательной организации, ведь своим взглядом на Правду школьник вносит сумятицу в образовательный процесс, подрывает авторитет учителя и государства, решившего «как правильно», препятствует усвоению «абсолютной истины» другими школьниками?

Очевидно, что при желании школьника-«чудака», достигшего возраста пятнадцати лет, могут и отчислить из школы. В США таких школьников называют гиперактивными и рекомендуют родителям получить консультацию у психиатра, который назначает «гиперактивному» транквилизирующие препараты.

Решение об отчислении ученика российской школы, не получившего основного общего образования, принимается с учётом мнения его родителей, с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и органа опеки и попечительства.

Закон запрещает применять меры дисциплинарного воздействия к детям, находящимся в дошкольных организациях, ученикам начальной школы, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.

В заключении следует обратиться к словам академика Дмитрия Лихачёва (1906—1999), в которых ничего не говориться о значимости для жизни человека государственного образования, а скорее речь идёт о самообразовании, важности ежедневного поиска новых знаний: «Образованность — это основа умения честно прожить жизнь, насладиться ею, получить радость от познания мира во всех формах — через литературу, науку, театр и т. д. Учение — естественный процесс, который продолжается всю жизнь, — поднимает людей к вершинам знаний, культуры, потому что они движутся вперёд. Самое главное, что я хочу сказать молодому поколению, — спешите учиться, спешите получать образование. Всякую науку можно в молодости легче одолеть и усвоить». 

*****

Образовательная система в государствоцентристском обществе – является не более чем разновидностью системы консервации сложившейся социально-политической системы. Она основана на интересах государства и подчинена ему. Государство выдаёт «бесплатное образование» за достижение, но на практике через данную систему контролирует сознание граждан, закладывает через неё соответствующие установки и стереотипы. Служители образования и науки в ней оказываются зависимыми от государства и реализуют его проекты. Очевидно, что образовательная система может быть только альтернативной, основанной на конкуренции различных научных и образовательных школ. В этой системе не должно быть места государству, его «стандартам» и «гарантиям», на практике являющимся ограничениями права человека на образование.

Вопросы и творческие задания для закрепления темы урока

1. Что означает право на образование?

2. Можно ли назвать систему образования, существующую в современном обществе образовательной? Какие цели стоят перед образовательными учреждениями? С какой целью государство регулирует образовательную деятельность?

3. Необходима ли государственная итоговая аттестация и какие цели перед ней стоят?

4. В чём, согласно закону, выражаются права обучающихся?

5. Какие меры воздействия предусмотрены законом для обучающихся, совершивших дисциплинарные проступки?

6. Напишите эссе: «Образование и самообразование», «Образование и права человека», «Можно и нужно ли заставлять человека учиться?», «Чтобы я изменил в школе?», «Нужны ли в школе оценки?», «Образование в будущем», «Нужно ли дистанционное обучение?», «Платное обучение: "за" и "против"».